取消木地板消费税的影响与政策建议

[DOI]1013939/jcnkizgsc201529055

1木地板消费税的概念

1。1释义

2006年3月20日财政部。国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知(财税〔2006〕33号)明确规定,自200论文网6年4月1日起对实木地板。实木复合地板及实木指接地板加征5百分号的消费税。

实木地板又名原木地板,是指天然木材经烘干。加工后形成的地面装饰材料;实木指接地板是由一定数量相同的树种。相同截面尺寸的长短不一木料,沿着纵向指接长料,加工而成的地板;实木复合地板是由不同树种的板材交错层压而成。这三种产品的共同点是在生产过程要消耗大量的木材资源。木地板消费税是对木地板企业在木地板生产加工环节征收的税费,而不是由消费者在购买商品时支付额外的税费。目前实行的是特殊性的消费税,是在普遍征收增值税的基础上,选择性的对一些特殊消费品征收消费税,且消费税采用价内税的计税方式,只在应税消费品的生产。委托加工和进口环节缴纳。

1。2地板消费税征收的背景及目的

森林是陆地生态系统的主体,直接关系到全球生态环境。人类生存和发展的问题。随着经济建设的快速发展,房地产业的崛起和人民生活水平的改善,国内对木地板的需求大幅上升。生产和使用木质地板客观上消耗了大量木材资源,森林资源遭到严重破坏,森林覆盖率不断降低,水土流失严重,生态环境不断恶化,生存环境受到威胁。

伴随环保理念深入人心,为了鼓励节约使用木材资源,世界各国对天然林采取禁伐。限伐措施。按照5百分号的税率征收消费税就是国家保护森林资源,引导木材合理消费的一种方法,反映了政府对森林与环保问题的重视。开征消费税后,一是可以调节消费结构,通过调节纳税人的经济利益,影响消费活动的方向和内容,进而调节整个社会消费结构;二是限制消费规模,引导消费方向;同时增强国人的环保意识,提高民众树立更加环保的木材消费观。征税将促使厂家与消费者更加珍视实木地板的生产与消费,从而提高木材使用率,减少浪费。

1。3消费税征收现状

地板消费税实行9年来,对于保护濒危树种。促进生态良性循环发挥了作用,对抑制纯实木地板消费也有一些效果。但随着经济的发展和木地板产业结构的调整,大量进口木材及速生林地的开发使用,继续征收木地板消费税,对保护环境已失去了应有作用,并对资源综合利用和木地板行业发展产生了不利影响。且受近几年国家宏观调控的影响,企业生产成本持续升高,国外贸易壁垒的阻碍,地板行业发展速度降缓,地板企业已经到了生死边缘。

2木地板消费税对木地板企业的影响

2。1地板行业发展现状

木地板行业起步晚。基础差,但是发展迅速,在不到30年的时间内开拓了多种类。多规格的多元化产品格局,建立了从生产。销售到配套铺装的服务体系,并形成了一定企业规模的产业集群,整个行业已进入稳步发展的成熟阶段。同时,由于木材资源紧缺。市场竞争不规范。企业创新能力弱,国内房地产市场调控,出口贸易壁垒等因素影响,木地板行业正面临前所未有的挑战。

2。2目前地板企业的发展困境

2。2。1国内市场需求不旺,行业产品销量总体下滑

受国家宏观调控的影响,2014年房地产业持续低迷,成交额持续走低。连众人期盼的金九银十效应都明显减弱很多,品牌艰难维系,企业大部分处于亏损状态。2014年地板销量约为3。88亿元,同比下降2。8百分号,实木地板及强化地板销量下降5百分号以上,地板行业整体呈现出疲软的态势,企业不同程度的减产或停产再一次对地板行业的发展敲响了警钟。

2。2。2高企的税负严重阻碍了行业发展,造成不公平竞争

木地板企业在生产中要承受增值税。所得税。消费税等其他各种税赋,对企业来讲压力很大,这样就会促使一部分企业不规范,容易在行业当中犯错。降低木材企业的税负,公平税收环境,规范企业纳税行为,促进行业健康发展。

2。2。3企业税费过高,产不敷出,生产经营举步维艰

国际市场疲软,国内商品房调控,导致地板行业销量下滑,出现了局部产能过剩。低价竞争的情况。而国内木地板企业生产过程中,劳动力。水。电等生产成本大幅上涨,运输物流成本也居高不下,消费税。营业税。增值税等各种税费也有增无减,致使业内出现大量企业减产。停产,甚至老板跑路等现象,大量工人待岗。

2。2。4国外技术和贸易壁垒导致国内木地板出口受阻

木地板出口的主要国家是美国和欧洲,每年木地板出口量一直保持在1亿平方米左右,占木地板产量的1/4。木地板上承载着很多所谓“的知识产权,由于我们在地板产品方面的自主知识产权相对较少,出口相关产品需要购买国外知识产权,在与外国企业的出口竞争中处于非常不利的地位。现在中国地板企业的出口竞争,除了成本原因以外,还有非关税的贸易壁垒。美国雷斯法案修正案及欧盟木材法规的强制实施,俄罗斯。东盟等相关木材贸易和保护法案的出台,全球材种资源的认证成本越来越高,以及针对中国地板企业的双反“调查,使木地板出口量大幅下滑,负增长率高达1724百分号。由于出口受阻,许多企业转向内销,致使国内市场竞争更为激烈。2。3木地板生产已向资源综合利用方向发展

多年开展森林保护工程以来,实木地板原料基本均为从国外进口,对于出口实木地板成品的企业来讲,只起到来料加工的功能。从木材原料看,实木地板原料主要来自于进口木材,而实木复合地板。强化木地板原料主要来源于人工林木材。次小薪材。枝桠材等,均属于资源综合利用型产品,尤其实木复合地板基材也一部分是秸秆人造板材。木地板的生产对木材资源的损耗已经到了微乎其微的地步。

3取消木地板消费税的政策建议

3。1实木地板消费税应尽快取消

征收消费税的目的是为了节约木材资源。保护生态环境。现在的木材消耗主要依靠进口和速生木材。速生林25年就可以利用,杨树甚至10年左右就可以利用。速生林在迅速发展,很多木材加工企业都有自己的林地,甚至在国外开发了自用林地。通过技术的进步,未来的速生林实木地板产业化成必然趋势,速生木材促进了木材资源的可持续发展,这将会更好的保护的生态环境。

自实施天然林保护工程以来,国内优质。珍贵木材供应量急剧下降,实木地板原料很大一部分从国外进口。大量进口木材,间接保护了的森林资源,对于国内的实木地板生产企业,不应再征收5百分号的消费税,而对于实木地板成品的出口企业来讲,国内只起到来料加工的作用,消费发生在国外的部分产品,也不应再征收消费税。

3。2实木复合地板。实木指接地板消费税,应享受国家补贴或退税政策

实木复合地板是环保。可持续发展的产品。国际上对木材的综合利用。科学利用或加工利用有一个基本定律:如果对天然林的利用小于30百分号,基本上就属于科学。合理的利用。拿木地板行业来说,实木复合类就符合这一环保要求。实木复合地板主要分为两大类,一类是三层复合,一类是多层复合。15毫米厚的为三层复合,表层4毫米为天然林材种,中间层和底层均为速生林木材;多层一般为12～15毫米结构,目前普遍利用的表层只有06～2毫米,所占比重也都小于30百分号。从国际上对资源的环保绿色。科学利用的角度来讲,复合木地板是环保产品,其资源的使用是合理,不破环环境的,生产过程也不污染环境,产品的消费利用对环境无害,产品废弃以后,还可以被再生利用,这都符合现代环保可循环利用的理念。

实木复合地板基材为人工速生林木材,同为综合利用产品,中。高密度纤维板能享受国家退税政策,实木复合地板基材亦应享受。大力推广实木复合地板的消费,有利于保护稀有木材资源。

实木指接地板主要生产原料为短小木材及木材加工边角料,属于典型的资源综合利用产品。产品生产不仅能减少原木消耗,还可提高木材资源利用率。因此指接地板不但不应征税,而且应该进行相应补贴。

3。3尽快研究制订地板行业木材综合利用鼓励政策

2014年3月,国务院印发了国家新型城镇化规划(2014―2020年)提出要加快绿色城市建设,实施绿色建筑行动计划,完善绿色建筑标准及认证体系,大力发展绿色建材,强力推进建筑工业化。木材与木制品是唯一可再生的绿色建筑材料,国家应积极鼓励其发展,近期也是取消木地板行业消费税是最佳时期。为保护森林资源,应采取差别征税的方式,对使用次生材。速生材。边角料等非原木为原料加工而成的实木复合地板。指接实木地板,按照低税率征税或者免税或者在其他税目中退税,以鼓励企业使用原木替代品。同时,也使征收税率与征税对象所耗用的自然资源(木材)相适应,回归消费税的本意与宗旨。

4结论

伴随经济发展方式的转变和可持续。平稳较快发展战略措施的稳步落实,建议对实木复合地板。实木地板取消消费税,鼓励资源综合利用,对使用次生材。速生材。边角料等非原木为原料加工而成的实木复合地板。实木指接地板,应免征消费税或在其他税目中退税。这样可以扩大木地板消费,减少瓷砖等不可再生资源消耗,对节能减排,保护环境具有重大意义。同时可以助推木地板企业走出困境,释放活力,加快产业结构调整,促进经济发展方式转变,以更好应对全球金融危机。国外双反调查。国家房地产限购等一系列不利因素的挑战。

取消木地板消费税的影响与政策建议