教育政策执行存在的问题
中图分类号:G520文献标识码:A
教育政策是公共政策的重要组成部分,良好的教育政策是教育事业发展的依据。要取得良好的教育政策效果,执行政策比制定政策更重要。因此,认识教育政策执行中存在的问题有利于发掘问题产生的原因,进而为教育政策制定提供实践依论文网据。
1教育政策执行的基础概念
关于教育政策执行,本文主要介绍几种国内较为认可的观点。从价值观念的角度,胡春梅学者认为教育政策执行是教育政策执行主体将教育政策思想。内容。目标转化为教育政策行动。现实。效果,为培养新生一代和提高国民综合素质提供服务的政策执行过程。“从实践过程的角度,韩清林学者认为教育政策执行是将教育政策付诸实践的过程,在教育政策内容的指导下,对教育实践进行改造的相对独立的过程,它不注重问题本身的分析和研究,而是重教育实践。“从执行的动态性角度,王世忠学者认为教育政策执行是教育政策执行者按照一定的政策方案,运用各种政策资源,在一定时期内为实现政策目标,把教育政策所规定的内容转化为有效现实成果的双向互动过程。“综合各种观点,本文中认为教育政策执行就是执行者根据教育政策所提出的目标。计划。行动原则及行动指导等把教育政策内容付诸实践的过程。
2教育政策执行存在的问题
2。1执行依据不够完善
正确的。符合实际的教育政策依据是教育政策执行取得良好效果的前提。(1)中国地域广阔,各地实际状况不同,想真正符合实际难度很大。(2)作用于特定领域中的教育政策难以深入到每一受众,存在政策普适性与个体差异性的矛盾。(3)教育政策的稳定性和相对变动难以切合实际情况的变动频率。
2。2执行主体难以控制
(1)教育政策适用范围较广,执行主体不单一,职责难以细化,易出现无人负责不良现象。(2)政策执行主体是具有差异性的个体,理解能力不同,执行力度自然有所差异。(3)教育政策执行主体存在自我裁量行为,有些教育政策只停留在宣传阶段,沦为一纸空文。素质教育理念出现时间近30年,但是学校。家长。学生对于成绩仍存在狂热追求,不能彻底摆脱应试教育根深蒂固的影响。
2。3执行手段的社会性
教育政策是否能够有效执行,更重要的是涉及到多种部门和受众。政策宣传是否到位。教育资源能否良好分配。相关公共政策能否顺利实施,直接作用对象能否理解和践行。间接桥梁能否起到上传下达的功能都对教育政策执行产生影响。教育政策的执行,需要获得社会的大力支持。
2。4执行环境的多变性
恰当的教育政策执行环境是教育政策取得良好效果的前提,?F实并不总是符合预期,替代式执行偏差总会存在。没有静止的政策环境,自然也没有永久适应的教育政策。教育政策是否与政治制度相契合,能否与其他相关政策环节相符合,执行的物质条件是否具备,资源分配是否平衡,已分配的资源能否真正作用于相关的教育政策对象,这些环节存在的问题都会给政策执行带来困难。
2。5执行效果的滞后性
教育政策最终目的是通过提高人才的质量促进社会的进步。提高人才的质量是一个长期过程,人才价值的实现都需要较长的时间才能体现,所以教育政策执行效果具有滞后性。只有更长远的计划和安排,和对于正确教育政策稳定执着的心态,才能避免人为造成的阻碍和混乱,才能取得长远的利益。
2。6执行监督尚不健全
教育政策涉及层级多,受众广,政策环境多变,执行主体存在差异,政策执行必定离不开过程中的监督和调控。部分教育政策难以在理想状态被执下行,会引发受教育者的灾难和教育犯罪行为,最终不利于教育事业的发展。相关的监督机制。机构。法律依据都有待健全。
综上所述,教育政策执行是教育政策取得效果的必然途径,目前教育政策执行从政策制定本身。执行主体的主观能动性。执行手段和政策环境的社会性。执行效果的滞后性以及监督体制机制的完善等方面都亟需改进。
教育政策执行存在的问题