摘要目前在举行的大型文化活动项目不断增多,商业化运作程度也在不断加深,参与活动的人数和涉及的经济单位也在增加,从而使存在的风险也在增加。如何对大型文化活动项目进行风险的识别。防范以及管理,对提高其服务的质量。水平和顾客的满意度,有着很重要的作用。

关键字文化活动项目风险管理

在国外,文化活动被定义为特殊活动“的一种,是面向所需要的资源和事先界定的目标所做的有组织的工作,一种有预算和时间进度的独特(因而具有风险)事业,具有与项目共同的特点,如明确的目标。确定的范围。一次性。受特定的资源约束等。当然也具有自身的特殊性,如内容的特殊。支出的集中与失败的不可挽回且负面影响大等。在20世纪80~90年代,国际上把某些基本活动设定一个模式,形成了今天我们所熟悉的活动行业,并且还有相应的共同体,如国际节日与活动协会(InternationalFestivalandEventsAssociation,IFEA)。国际特殊活动协会(InternationalSpecialEventsSo?鄄ciety,ISES)等。

文化活动项目如果有着良好的组织与运作方式,将会在社会。文化。经济。政治各方面产生积极影响。如从2000年在舟山举办的国际沙雕节,就吸引了来自美。欧。日等国的许多沙雕爱好者与艺术家,更吸引了成千上万的旅游者,收到了良好的社会效益与经济效益。但是,项目的举办并不是事事如人所愿,还有可能产生意想不到的后果,甚至是灾难性的问题:密云游园会因游人拥挤而发生的特别重大突发伤亡事件;法兰西巡逻兵“北京飞行表演由于天气原因被取消;中国陵川2004年户外运动邀请赛“因参赛选手死伤而紧急停赛;2004上海金茂大厦国际跳伞表演“发生运动员摔伤等,都已经成为我们心中的梦魇。所以,如何避免以后再发生类似的问题,识别出其中的风险,并采取相应的措施,应该提上研究与实践的日程。

1文化活动项目可能存在的风险类型

风险就是活动消极的。人们不希望的后果发生的潜在可能性。人们说所有项目管理都是风险管理,文化活动项目也是如此,特定的场地。拥挤的人群。狂欢的气氛都是风险潜在的地方。可以说,风险存在于文化活动项目的各个部分,具体而言有:①政治文化与宗教民俗风险;②商业运作风险。如资源供应。资金问题。活动质量。新艺术形式的不明前景等;③管理的风险。项目决策不当。中途仓促进行各种变更以及变换负责人,导致项目范围项目计划的变更。项目目标不明确。缺乏沟通。组织机构不当。后勤保障管理不当等;④运输风险。运输。停放和公共交通都存在潜在的风险,如运输中意外事件的发生,演出设备在运输途中可能受损等;⑤健康和安全风险。拥挤的观众。嘉宾。演艺人员的活动地点,临时工作人员。志愿者的工作经验不足,数量少而又年久失修的安全设施。陡峭的桥梁和复杂的地形等都是安全风险存在的地方;⑥不可抗力风险。战争。恐怖袭击。传染病的爆发。天气的突变等;⑦履约风险。合作双方缺乏经验。双方权责不明中可能存在纠纷,因意外事故导致对方不能如期履行合约等;⑧环境风险。工作人员不按照卫生环保的要求,不按环境卫生标准执行工作。大型活动产生的污水与废物对当地环境的破坏。

2目前文化活动风险管理情况

文化活动项目的风险管理基本处于以经验管理为主的状态,缺乏先进理论指导。风险管理方面的标准化文件虽已形成,但主要应用在企业和银行系统中,在活动项目中运用不多。活动项目管理的第一套丛书于2002年10月第一次出版,包括国际性大型活动管理。项目筹资活动管理。大型活动项目管理等,对活动项目管理有开创之功,但缺乏对风险管理的系统研究。政府部门对活动项目的风险承担主体实行的是谁审批谁负责“的制度。整体而言,活动行业在现代风险管理思想和技术的运用上起步较晚,与发达国家相比,尚有较大的差距,主要体现在以下几方面:

(1)内控体制不健全。风险管理组织结构不完善,还没有形成现代意义上的独立的风险管理部门和管理体系。相对于国际上对活动管理机构内控体制的要求,还显得落后。

(2)风险量化管理的不足。量化管理和模型化是西方发达国家风险管理技术上的重要发展趋势。目前,活动行业在风险量化管理方面还非常薄弱。

(3)管理人才严重匮乏。活动项目风险管理是一门技术性非常强。非常复杂的新兴管理学科。要求从事风险管理的人员必须具备很高的素质,经受过严格的专业训练,否则将很难理解业务和产品的风险性质,更难采取适当的风险防范措施。

(4)中介服务机构不健全,能承办活动项目,并能有效进行风险管理的机构不多。

3文化活动项目风险应对措施

风险管理是使活动组织者在风险最低的前提下,追求收益最大化;或在收益一定的前提下,追求风险最小化。它也是一种机制,通过这种机制我们可以发现。评估主要的风险,然后制订。实施相应的对策,使风险控制在所能接受的范围内。风险管理是文化活动项目管理的重要组成部分,建立高效的风险管理体系是确保活动行业健康良性发展的基础。

[1][2]下一页