随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善,会计在整个经济工作中的基础性地位显得越来越重要,目前,会计委派制的试点工作也在全国范围内展开,并已取得初步成效。

1基本情况

从我区委派试点的情况看,委派范围大多是行政事业单位,向企业委派的较少。采取的委派形式有:1直接委论文网派。成立专门的机构(会计局,会计管理站)对委派会计人进行管理;2成立会计核算中心(公共事务管理中心),各行政事业单位会计工作由核算中心统一管理,取消单位会计岗位,只设报账员;3间接委派,既单位推荐,由政府部门委派或与主管部门联合委派等,人员制在用人单位,工资福利,奖金等由单位负责;4在乡镇(苏木)实施财务零户经管“。

2实行会计委派制的积极作用

试行会计委派制以来,各地区。各部门,勇于实践,大胆探索,积极开展试点工作,取得了一定的成绩,特别是被普遍推行的会计集中核算中心的委派形式,得到盟市。旗县的认可,收到了积极的效果,主要体现在以下几个方面。

2。1加强宏观调控的需要

可以为宏观经济调控提供真实准确的信息,增强宏观经济调控的有效性。在保证单位资金所有权,使用权和管理权不变的前提下,加强了财政对单位资金的事前。事中。事后的监督,盘活了财政资金,实现了国库资金的合理调度。

2。2推进国有企业改革的需要

会计委派制的推行,正是建立起财务监督约束机制的一个有效举措,它在充分保证企业经营自主权的基础上,通过委派会计长驻企业内部,直接参与企业的财务活动,使企业的财务预算约束能真正发挥作用,使国有企业真正成为责。权。利有机结合的法人主体。

2。3强化财政管理的需要

目前财政的一些管理不同程度地仍在沿用计划经济体制下的办法。会计委派制实施后,将原来的事后监督变为事前。事中。事后。相结合的。经常性。普遍性的监督,从根本上改变财政软监管“的状况,进一步强化财政收支管理试点工作的开展,加强了国有资产管理,在一定程度上防止了国有资产的流失,严肃了财经纪律,杜绝了不合理的开支。

2。4健全。规范会计工作秩序

健全。规范的会计工作秩序,要求加强会计的基础建设,稳定会计队伍,提高会计人员素质和办事效率,健全会计监督机制。会计委派制的实施,正是从这一点入手,规范会计行为,为完善会计制度提供会计保证。

2。5充分发挥会计的监督职能

实行会计委派制度,使财务监督权与生产经营权相对分离,相互制约,强化了会计监督职能,规范了会计行为,使会计监督职能贯穿于财务会计活动的全过程。委派会计的编制,人事关系不在受派单位,从根本上消除了会计与受派单位之间的附属关系,会计人员能够打消顾虑,排除干扰,依照会计法规赋予的职权办事,从而有效地维护了财经纪律的严肃性。

3实行会计委派制的弊端

会计委派试点工作作为会计管理体制改革的一项内容,是会计人员管理体制改革的新尝试,在实践中需要不断探索和完善,从试点情况来看,会计委派制本身也存在着一定的弊端。

3。1会计监督与服务的职能也存在矛盾

会计委派制的实施与单位利益是一个矛盾统一关系,出发点是监督,但其核心内容应该是服务。没有服务的监督就会使委派制形式化,甚至会影响到发展,而没有监督的服务也会使会计人员成为只管记账的账房先生“,会计委派制也就无效果可言。如果我们过于强调监督作用,而淡化了服务功能,就会把实施会计委派制与单位利益对立起来,不能很好地与单位融为一体,而被委派单位也会在一定程度上产生抵触情绪。

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