（二）加大农村居家养老服务的宣传力度 8

（三）建立专业居家养老服务队伍 8

（四）扩展居家养老服务范围 9

四、结语 10

参考文献 11

致谢 12

附录 13

一、绪论

（一）选题背景From~优E尔L论E文W网wWw.YoUeRw.com 加QQ7520.18766

由于经济水平的快速发展和计划生育国策的不断推进，我国人口老龄化趋势日趋明显。我国第六次人口普查数据显示，我国大陆60岁及以上老年人口占总人口的13。26%，而我国农村人口老龄化程度更为严峻，高达15。4%。然而养老机构存在床位紧张、价格较贵的现象，家庭养老又不能够给予老年人专业的养老服务，两者都不能够满足日益加重的养老需求。因此，我国提出要加快发展养老服务业。在此号召下，我省提出“到2017年，基本实现农村社区居家养老服务照料中心全覆盖”。仅台州市至2015年底，已建成城乡社区居家养老服务照料中心2856个，其中城市180个、农村2676个。然而在大规模建立居家养老服务照料中心之后，由于我国农村地区居家养老仍处在探索阶段，没有相关理论的指导，我们可以看到农村社区居家养老服务是通过在社区内建立服务中心而提供的，该中心的建立是基于由上而下的政策要求，并非是由下而上自发组织形成的，这就导致社区内享受服务的老人对于自己所享受到的服务并没有充分的认识，社区所提供的服务内容单一且不一定是老人真正所需要的；而服务中心由于处于刚刚起步的阶段，在运行、管理等方面都存在很多问题，因此也导致其不能很好地为老年人提供服务。

（二）研究意义

农村居家养老服务的开展是解决农村养老问题的重要方式，在农村中，由于家庭青壮年大多外出常年不在家和农村老人对于机构养老存在很大的误解等，使得家庭养老和机构养老都存在较大的局限，因此居家养老成为了农村老人晚年生活极佳的选择。但是由于现行居家养老服务多为行政层面自上而下的要求，且农村老年人基于自身文化程度、交往范围的限制，很少主动关注国家政策，对政策的了解程度偏低，对社区提供的服务不甚了解；且目前农村社区提供的居家养老服务大多按照城市社区试点实践经验实施，没有充分考虑当地的具体需求和特殊性。因此，了解社区现有的服务与老年人对于居家养老服务需求之间的差异，了解现行服务照料中心存在的问题并提出相应的对策，能够促进照料中心的持续发展：对于老年人来讲，通过参与问卷等，可以加深对于这一服务的了解，且根据自身需求而提供的服务更能够贴合他们的生活，提高农村老年人晚年生活的幸福指数；对于社会来讲，老年人获得更好的居家养老服务，利于对老年人的管理，利于保障和改善民生，促进农村经济、社会持续稳定发展。

（三）理论依据

本文以社区照顾理论为理论基础。

社区照顾始于20世纪50年代的英国，是英国福利国家框架下的一种社会政策 ，之后受到其他西方国家的纷纷效仿，并在20世纪80年代基本走向成熟。社会照顾是指在社区内对那些身体和精神有需要的人（如：老人、儿童、弱能者和残障者），通过正式或非正式的社会服务系统对其给予援助性的服务与支持。 

后来西方发达国家在社区照顾的基础上提出了居家养老的定义，将居家养老区别于传统的家庭养老，认为居家养老是由个人、家庭、社区、国家共同支持，以社区养老服务和社会养老网络为载体，将家庭养老和社会养老相结合的养老方式。 论文网