[摘要推进社会主义新农村建设必须把握好关键环节,以经济发展作为第一要务,以城乡统筹作为基本理念,以创新体制机制作为重要保障,以培育新型农民作为基础工程,努力探索符合实际的新农村建设新路。
[关键字社会主义新农村;经济发展;城乡统筹;体制创新
建设社会主义新农村是推进现代论文网化进程中重大的历史任务。把这一重大历史任务落到实处,必须抓住关键环节,创新思路,扎实推进。
一。把经济发展作为第一要务,着力促进农业增效。农民增收
建设社会主义新农村,必须多管齐下,在增加农民收入上下工夫。要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持多予。少取。放活“的方针,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。第一,积极推进农业结构调整。按照高产。优质。高效。生态。安全“的要求,调整优化农业结构。在加快建设优势农产品产业带和培育壮大主导产业过程中,政府要通过良种补贴。培训补贴。大中型农机具补贴和退耕还林还草补贴等多种方式,对农民实行直接补贴。第二,发展农业产业化经营。要通过安排专项资金。给予财政贴息和补助等形式,支持龙头企业做大做强,着力培育一批竞争力。带动力强的龙头企业和企业集群示范基地,推广龙头企业。合作组织与农户有机结合的组织形式,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。第三,加快发展农村二。三产业,增加农民非农收入。要结合农业产业化经营和小城镇建设,大力发展农产品加工业和农村服务业。加强对发展农村二。三产业的引导和服务,在市场准入。融资条件。政策支持等方面创造平等竞争环境。第四,加快推进农业科技创新,进一步提升农业科技水平。加强和改进农技推广服务体系建设,研究制订相应的激励政策,鼓励创办和扶持发展一批高效农业示范园区。第五,加大农村劳动力转移力度,努力拓展外部增收空间。农民进城务工,不仅是农民增收的重要渠道,也是发挥劳动力充裕的比较优势,增强制造业和服务业竞争能力的重要因素。应继续促进农民向城市合理有序流动,依法维护进城务工农民的合法权益。
二。强化统筹城乡发展理念,形成城乡互动。以城促乡的良性格局
统筹城乡发展是促进经济社会协调发展的必由之路,也是社会主义新农村建设的重要途径。统筹城乡发展,就要深刻理解和把握两个趋向“的重要论断,坚持工业反哺农业。城市支持农村的方针,建立以工促农。以城带乡的长效机制。
建设新农村,要和推进城镇化进程有机统一起来。城镇化和工业化是经济社会发展的必然趋势。因此,建设社会主义新农村,不是要把工业和农业。城市和乡村分割开来,更不是要把新农村建设与推进城镇化对立起来,而是要使工业和农业。城市和农村更加紧密地联系起来,把推进工业化。城镇化与解决三农“问题更加紧密地结合起来,切实贯彻好工业反哺农业。城市支持农村的方针,发挥好工业和城市对农村的带动作用,着力提高农村工业化。城镇化的水平,带动和加快社会主义新农村各项建设。
建设新农村,必须坚持规划先行,科学解决好建设什么样的新农村的问题。搞好科学规划是建设新农村的首要任务,必须立足于统筹城乡发展,把新农村建设规划纳入经济社会发展全局之中来统筹谋划和安排。要把新农村建设规划与十一五“经济社会发展规划结合起来,统筹编制城乡产业发展规划。基础设施建设规划。城镇体系建设规划和村庄布局规划。
建设新农村,必须建立以工促农。以城带乡的长效机制,改变城乡分割的二元管理体制。要进一步消除制约城乡协调发展的体制性障碍,促进城乡资源要素的合理流动和优化配置,努力改变城乡发展差距过大的状况;改革经济社会管理方式,逐步建立城乡一体的管理体制和机制;改革劳动和就业管理体制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度;改革户籍管理制度,放宽农民进城就业和定居的条件。