企业单位预算管理分析

随着市场经济的不断发展,很多国企的领导机构都认识到了企业预算管理工作的重要意义,很多企业将改良预算管理工作方式,提升预算管理工作水平当做企业工作的重点,但是,很多企业的员工对提升企业预算管理水平的重要性缺乏认识,很多企业仅仅对员工进行了思想教育,并没有在制度上论文网将企业预算管理成绩与员工切实利益挂钩,使得很多企业员工没有将预算当做习惯,影响了企业的预算管理工作水平,为企业造成了不必要的成本支出。因此,目前很多企业都已经将提高员工对预算管理工作重要性认识的教育活动,当做工作的重点。

一。企业预算管理的历史和现状

的企业预算管理发展较晚,由于有着几十年计划经济的历史,计划经济时代企业的预算管理并不是由企业独自进行,而是同其他财政预算同时考虑。国家改革开放以来,随着市场经济体制的不断发展,企业预算管理的重要性逐渐被企业的领导人重视,很多企业的领导人已经亲自前往西方发达国家学习企业预算管理理论和经验,并将先进的企业预算管理经验引进,但是国有企业的员工对预算管理的认识往往不足,很多企业也并没有将预算管理工作对企业发展的重要性和对员工经济利益的影响向员工进行讲述。很多企业的员工因此对预算管理工作缺乏重视。

二。企业单位预算管理领域存在的问题

(一)对预算管理工作缺乏科学的认识

虽然大多国有企业的领导人都对预算管理工作具备一定重视,但是很多国有企业的领导人对预算管理的认识却并不科学。[1]很多企业的领导人将预算管理工作简单地理解为财务工作,仅仅安排财务部门对企业的资金进行简单的管理和慎重的支出,并没有将企业人力资源和科研经费纳入预算管理的工作范围,很多企业的财务部门仅仅能够对企业资金收支进行管理,并为企业其他部门提供预算编制的方法,并不能代替其他部门进行预算编制,这使得企业的预算管理工作质量低下。

(二)缺乏准确的预算管理目标

的国有企业虽然进行了多年的市场化改革,但由于大型国企是关乎国计民生的重要企业,很大程度上依然受到国家权力机构的影响,并没有像其他私人企业一样具备独立进行战略规划的权力。[2]很多大型国有企业严格按照上级主管部门指定的方针执行工作,并没有对企业的发展进程进行详细的规划。[3]而企业的预算管理工作,必须按照企业发展战略进行工作,企业缺乏准确的发展目标,会使得企业预算管理工作无从下手,很多预算管理机构的工作人员,并不能掌握企业未来发展方向,无法确定预算管理目标,使得企业的预算管理工作效率低下。

(三)预算管理没有与员工切实利益挂钩

目前,很多国有企业没有将企业预算管理工作与员工经济利益挂钩,导致很多员工对国有企业预算管理工作缺乏重视。[4]很多企业员工认为预算管理工作是企业领导人的事情,与自己的关系不大,采取应付的心态对待企业预算管理工作,并没有将预算管理当做工作的重点。还有的员工在进行预算工作时,为了自己和自己所在部门的利益,篡改预算数据,以期实现自己的短期利益,并没有认识到预算数据造假对企业的严重损害和对自己切实利益的重要影响。一些企业缺乏对员工预算工作的监管,没有组建起专业机构对员工的预算行为进行监督,并将预算执行情况与员工经济利益挂钩,导致很多员工不认真对待预算管理工作,没有养成预算管理的良好习惯。

三。企业单位预算管理问题的解决方法

(一)加强对企业单位预算管理工作的认识

国有企业的领导人不仅要对预算管理工作的重要性具备充足的认识,也要对预算管理工作的具体工作内容和工作流程进行学习,保证全面科学的了解企业预算管理的内涵和意义。[5]首先,要科学的制定预算管理模式,准确定位各部门在企业预算管理工作中的地位,由财务部门向企业其他部门提交预算编制方法,企业的其他各部门要严格按照预算编制方法进行预算统计,并及时将统计数据上交企业主管部门,主管部门要根据合法的原则,采取科学的方法对各部门提交的预算统计数据进行分析研究,并以此为依据制定企业未来发展规划,使企业预算管理的意义得到充分发挥。

(二)确定企业单位预算管理目标

国有企业的主管部门要认识到企业预算管理工作面临的困难,并积极转变工作方式,为企业预算管理提供便利条件。[6]首先国有企业的主管部门要将企业未来大致的发展方向和工作内容提前告知企业,确保企业对未来发展规划具备一定的了解,并确定预算管理工作目标。另外企业的主管部门要尽可能下放权力,给予国有企业在发展规划方面一定的自主权,使国有企业可以在一定范围内自主进行发展规划,以便为预算管理机构确定预算管理目标及时提供参考数据,保证企业预算管理工作的高效进行。

(三)将预算管理与员工切实利益挂钩

国有企业的领导人要在制度上加强预算管理与员工经济利益的联系,将预算管理工作成绩当做员工业绩的重要考核依据,使员工切实感觉到企业预算管理不仅仅是企业领导人的事情,而是企业全体员工的事情。首先,要加强对员工的教育,定期组织企业全体员工进行预算管理方面的培训,邀请预算管理领域经验丰富的人士担任使员工培训活动的主讲人,在教育活动中,要采用通俗易懂的语言将企业预算管理的内容和流程对员工进行介绍,使全体员工了解预算管理的具体情况和与企业发展和自身利益的重要关联。企业要及时组建专业的监督机构,对企业各部门的预算执行情况进行监督,避免各部门预算执行领域出现违规行为,切实保证企业预算管理工作的顺利进行,企业的员工要在预算统计过程中,时刻加强自律,将企业的预算管理当作自己的重要工作,并严格按照相关标准的要求,执行每一项工作,切实保证企业预算管理工作达到预期目标。

四。结束语

企业的预算管理工作对企业的发展至关重要,但是很多企业对预算管理的认识不够科学,对预算管理的目标定位不够准确,企业员工对预算管理的重要性缺乏认识,预算管理工作与员工利益关联性不强,这些都使得企业预算管理执行效率低下。科学的分析目前国企预算管理领域的问题,并采取切实可行的方法对企业预算管理体制进行改良,使企业预算管理更加紧密的与员工切实利益相连,使员工更加认真地的进行预算工作,使预算成为员工的习惯。

(作者单位为中核四川环保工程有限责任公司)

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