（二）政府公共服务绩效评估，是对其初期投入、中期运营和最终成果进行 科学考核的过程①。政府公共服务绩效评估需要依据一定的标准和指标有针对性 地对政府公共服务所涉及的领域进行全面评价②。因此笔者认为对政府公共服务 各个领域的绩效评估应该做到具体问题具体分析，对各个领域的评估难点做好事 先调查，对这些难点进行专业性地分析研究，做到未雨绸缪，为以后的实践奠定 基础。明确政府公共服务绩效评估标准有利于政府更加科学有效地进行政府公共 服务绩效评估，同时也是建立健全政府公共服务绩效评估体系的关键环节，因此 对政府公共服务绩效评估标准的具体研究刻不容缓。

（三）政府公共服务的供给标准 政府公共服务的供给标准，是在遵循经济规律的基础上，对政府公共服务供给进行科学合理的调控，并对政府提供公共服务的质和量的一种明确规定③。供 给是通过公共支出来实现的，因此制定政府公共服务的供给标准也需要充分考虑 到政府公共服务活动与公共支出之间的密切关系。根据美国 2016 年公共财政支 出最新统计，其中一般行政开支占 10%，国防占 15%，公共服务占 55%，能源、论文网

① 田华．论政府社区公共服务绩效评估体系的构建[J]．理论界，2007，(8)．

② 高玉贵．政府公共服务绩效评估中的公民参与研究[J]．行政与法，2013，(3)．

③ 许淑萍．论现阶段中国政府公共服务的供给标准建设[J]．学习与探索，2010，(1)．

农业、工业、运输占 7%，其他支出占 13%，详情参考下列表格。可以看出，公共 服务在公共支出中占据了重要的地位，公共服务供给受到了政府的高度重视。

结合瓦格纳对于几个发达国家政府公共服务活动中公共支出情况的数据统 计，详情参考下列表格。可以看出，几个发达国家的政府公共支出呈现不断增长 的趋势文献综述，公共服务又在公共支出中占据很大的比例，这种趋势必将导致政府继续 扩大对其投入的力度，因此在供给标准上也应该与之相适应。但是政府不能盲目 扩大投入，还要注意吸取历史经验教训，遵循经济发展规律，可持续发展，避免 陷入经济危机。

（四）政府公共服务的覆盖面标准 政府公共服务的覆盖面标准是指公共服务的普及程度。以江苏省为例，《江苏省“十三五”基本公共服务均等化规划》明确提出我省将从最低生活保障标准、 城乡民众获得感、义务教育、养老服务等方面扩大公共服务覆盖面，让人人享有 更多幸福感。在完善城市低保制度的基础上，注重建设农村低保制度，使低收入 农户也能提高生活质量，提升幸福感。全面提高苏北、苏中和苏南地区的生活保 障，促进各地区均衡发展。不断完善义务教育制度，对经济条件差的学生提供经 济救助。今年苏州对基本养老保险进行了改革调整，我在苏州做了一次关于城市 居民对养老保险满意度的调查，我在街上随机对 100 个城市居民进行了问卷调 查，其中有 16 人表示非常满意，44 人表示满意，23 人表示一般，11 人表示不 满意，6 人表示非常不满意，详情参考下列表格。可以看出城市居民总体上对养 老保险是持满意态度的，随着政府不断提高养老保险待遇，民众对其的满意度也必将越来越高。