2011年江苏省13个地级市均已列入“中国旅游城市”之列。苏北五市旅游业发展尽管与经济发达的苏南地区相比存在较大差距，但从全国看无论在发展速度，还是在发展规模上都令人瞩目。特别是2015年和2016年淮安故里景区、盐城大丰中华麋鹿园、徐州云龙湖、连云港花果山相继获得国家5A级景区称号，均实现当地5A景区零的突破，为苏北旅游产业发展增加了新引擎。本文选取苏北五个城市，开展城市旅游核心竞争力比较研究，分析影响苏北各市旅游业发展优势和劣势，尝试提出有益于苏北旅游业发展的建议。本文采用层次分析法开展旅游核心竞争力比较研究，相关数据来源于各市统计年鉴和社会经济发展公报。

表1  2016年苏北、苏中和苏南旅游业发展区域差异

区域 旅游业收入（亿元） 占GDP比重（%）

苏南 6148。14 15。04

苏中 1300。67 9。39

苏北 1462。81 8。83

2 苏北五市旅游核心竞争力综合评价

2。1 旅游核心竞争力评价指标体系构建

旅游核心竞争力是指在旅游地长期形成并融入该旅游地中支持旅游发展竞争优势的，使旅游地在竞争中获得可持续发展的核心竞争力[1]。大量的学者开展区域核心竞争力研究，取得丰硕成果，层次分析法、因子分析法和灰色关联法被广泛应用于相关研究中[2]。关于旅游核心竞争力评价指标选取，国外和国内的学者们根据自己的研究内容特点都有不同的侧重点。国外学者多通过构建模型、结构方程、GRA分析法等进行分析[3]，国内赵修卫、王国辉等学者对核心竞争力的研究发现，一个地区的核心竞争力是该地区具有而其他地区不可模仿和学习的能力或素质[4]。窦文章认为资源条件、需求条件、旅游环境、区域行为和介入机会是决定区域旅游竞争力的基本因素[4]。邱瑛等人指出旅游资源、区位条件以及旅游设施等都是区域旅游竞争力的重要影响要素[5]；邹家洪等认为旅游核心竞争力是指由旅游目的地、旅游资源、区位条件、旅游投入与形象、旅游收入、旅游客源市场等旅游业的核心因素相互作用所决定的竞争能力[6]；罗引青认为旅游核心竞争力包括旅游产品创新能力、旅游客流管理能力和旅游资源整合能力[7]。文献综述

我国对区域旅游竞争力评价同系的研究起步较晚，但发展较快[8]。构建评价指标体系常见的方法有德尔菲法和文献分析法；确定指标权重的方法有层次分析法、主成分分析法、因子分析法、熵权法和模糊数学评价法。本文对苏北旅游竞争力指标体系的构建，参考众多学者的相关研究，并充分考虑数据可得性，将发展竞争力、旅游资源竞争力和支持竞争力作为一级指标，选取19个代表性指标作为二级指标，采取德尔菲（Delphi）法征询专家小组获取各指标权重，构建旅游核心竞争力评价指标体系（如表2），采用层次分析法开展研究。