二、我国行政腐败的现状

(一)行政腐败的含义来自优O尔P论R文T网WWw.YoueRw.com 加QQ7520`18766

腐败，是指运用公共权力谋取私人利益的行为。行政腐败，指的是政府部门及公共行政人员运用公共权力谋取私利的行为，这种腐败的实质是一种非正式的获取政治影响的过程。在社会生活领域中，腐败通常作为政治概念来使用。一般来说，凡是公共权力被滥用而使社会公共利益受到损害的，就是腐败。行政腐败是目前我国社会中最严重的一种腐败。

从主体的角度来说，行政腐败可从广义和狭义两方面去理解。广义上的行政腐败是指行政组织集体以及行政人员个人在行使行政权力的过程中，为了谋取局部或私人利益而滥用权力的行为；狭义的行政腐败，通常仅指公务员个人所实施的已经触犯刑律的，为谋取钱财而构成的贪污罪、贿赂罪等，一般来说，这种行政腐败也是最多的，本文着重对狭义的行政腐败进行探究。

(二）行政腐败的特征

在腐败形式上行政腐败表现为“以权谋私”权钱交易”“权权交易”“权色交易”等形式，即“权力资本化”“权力商品化”，政府公务人员用自己手中的权力来换取自身所需的利益。以权谋私就是运用自己手中的权力来谋取私人利益；权钱交易通常一方是掌握一定权力的人，另一方则是想通过对方手中的权力为自己谋取利益的人，行贿方为了得到更大的利益愿意送钱给权力拥有者，而受贿方为了钱愿意出售手中的权力；权权交易通常是一方领导者通过提拔另一方领导者的亲属来换取另一方领导者在他们部门提拔自己亲属的交易行为；权色交易，主要是行贿者通过满足官员的性欲进行的，指的是一方利用权力和权力带来的利益与另一方发生性关系以达到满足生理欲望和感情需要的目的，而另一方或利用自身姿色与对方发生或保持不正当关系，或借用、雇佣美色勾引对方，从对方手中获取金钱和利益。

在腐败主体上，行政腐败呈现“集体化”“法人化”趋势及“公贿”和“集体腐败”。所谓公贿是指以公款、公务集体行贿受贿，如节庆“供奉”、婚丧“随礼”、四季“特产”、编外“奖金”、有偿“劳动”。集体腐败指的是以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义的公款旅游。

在腐败层级上，中下层官员成为行政腐败的高发群体亨廷顿认为，在大多数政治体系中，较低层次的官僚组织和政治权力机构，腐败发生率要高些。究其原因主要有：发展中国家政治体制软弱，政治制度化水平低，政府工作人员特别是中下层政府工作人员，自由裁量范围大，给滥用职权、以权谋私创造了条件。发展中国家的现代化多位政府推动型，政府官员手中掌握着大量资源，只要他们敢于铤而走险，财富唾手可得。发展中国家中下层公务员工资普遍较低，他们需要钱来弥补工资收入的不足，高层公职人员可以用政治地位代替经济利益，而中低层公职人员更多以从事腐败活动的机会来补偿他们缺乏的政治地位。

(三）行政腐败的现状

第一, 涉及的行政人员级别较高。2014年7月16日，云南省委原常委、昆明市委原张田欣因违纪渎职，被取消副省级待遇，降级为副处级非领导职务；2014年6月3日，江西省委原常委赵智勇被免职，一月后被开除党籍，降为科员；2015年2月，江西省政协原副许爱民因严重违纪，受到开除党籍处分，降为副处级非领导职务；2016年1月29日，内蒙古政协副韩志然因严重违纪，受到留党察看二年处分，降为副厅级非领导职务。 其中落马或接受处分的官员级别都特别高，对社会的影响也非常大。