电子政务概念是随着社会信息化的发展而提出的，是信息技术发展的必然产物，是社会进步的必然要求，是行政体制改革的必然选择。电子政务的发展不仅意味着我国政府在工作方式上进行了深刻的变革，而且意味着技术方面有了进步，意味着政府管理模式的转变。电子政务的发展从根本上来说是政府职能优化的结果 。

二、智慧城市和电子政务释义

（一）  智慧城市来自优I尔Q论T文D网WWw.YoueRw.com 加QQ7520~18766

上个世纪90年代初期，随着互联网产业在全球范围内迅速发展，关于智慧城市早期概念也在那时被提出。智慧城市在早期主要将重心放在传统的智能化、数字化上，而最近10年，信息全球化高速发展，人们对于智慧城市的认识有了深刻的变化，上升到了一个新的高度。彭明盛是IBM（国际商业机器公司）的总裁兼首席执行官，2008年11月，外国关系理事会举办，他在于纽约召开的这次会议上提出了“智慧地球”概念，使智慧城市成为全球关注的热点。第二年1月，美国总统奥巴马积极响应了这一概念。从根本上来说，智慧城市就是采用日益发达的信息技术和互联网技术，对城市内的各项事务进行智慧、智能管理，保证其高效运行，进而提高人们的生活品质，促进城市社会生活的和谐、可持续成长 。

智慧城市的建设给城市各个方面都带来了改变，这其中也包括了传统行政管理与服务方面的转变，这种改变主要是以电子政务的形式得到体现。电子政务是智慧城市建设的优先发展领域和重点建设内容，电子政务的发展能够有效提高政府管理效率，推动智慧化、智能化在社会和经济领域的建设。

（二）  电子政务

电子政务（Electronic Government）自从20世纪90年代产生之后，各个阶层各个国家对它的解释都不同并且随着社会的发展和实践的进步，概念一直在完善。

在联合国经济社会理事会看来，电子政务是政府为了达到提供更好更优质的公共服务、提高政府政务公开透明度、优化财政约束、提高公共决策科学性和合理性，在政府、社会、社区和公民之间搭建一个互通的桥梁，提供人民群众期待的高质量的公共服务，激起公民参与度的目的，而充分利用信息技术手段，将其与政府部门政务工作结合起来，进行公共管理的一种方式 。

世界银行则认为电子政务本质上是指政府利用信息技术和通信技术以及其他基于网络的电信技术来改进和提高政府提供服务的效率和有效性，赋予政府部门特有的能力，促进和改善其与社会、社区、公民的关系。这些技术可以用于提高公民对政府提供的社会公共服务的满意程度，调整政府、企业以及产业之间的关系，提高信息透明度以更好地保障公民权利，提高政府效率等，由此可以达到有效减少腐败滋生、提高政府管理透明度、促进政府提供更高效的服务等目的 。

观察研究中国电子政务的建设过程，我们认为电子政务是指综合运用各种互联网手段，精简政府办公流程，对冗杂的政府内部结构进行调整，不受时空限制，促进政府提高效率同时兼顾公平，打造新型的政府模式，从而为公众提供高质量、高效率、高透明度、规范化的管理和服务。

三、我国智慧城市建设中的电子政务发展现状

（一）  我国智慧城市建设中的电子政务发展历程

1。我国智慧城市建设发展历程

在全球推行智慧城市的时代大背景的影响下，我国也加入其中。我国的智慧城市建设始于宁波，这座城市在2010年9月就提出争取在五年内使智慧城市建设有初步进展，在10年内基本建成完备的城市基础设施网络，联结特定范围内的多个产业，使他们相互融合，进行产业结构调整和优化升级，发展产业集群，这是我国第一个从政府层面提出这一目标的城市。到2012年4月，我国相继有51个城市将智慧城市的建设纳入发展规划中。其中，北上广深等城市已经进入崭新的发展阶段，并且已经在社会生活的部分方面取得了初步成效 。根据2013年的数据表示，智慧城市模式在我国大约140个省市自治区范围内推广。2014年有出台的意见提出，到2020年，在智慧城市建设过程中形成以先带后，以中心带动四周的发展模式，改善社会公共服务，创新管理模式。