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    (一)建立健全制约监督机制10
    (二)地方政府自身的改善10
    1.征地前给被征地农民足够的安置时间10
    2.正确定位自身角色,树立正确的政绩观10
    3.完善征地补偿安置措施11
    4.组织被征地农民非农就业培训11
    5.完善被征地者参与征地事宜的途径11
    结语11
    致谢11
    参考文献12
    征地过程中地方政府的行为研究——基于如皋市张八里村被征地农民视角一、    绪论
    (一)选题背景
    改革开放以来,我国城镇化进程不断加快,这一方面促进了社会发展,但另一方面需要征用大量土地。地方政府作为征地过程中的主角之一,其行为影响着征地进程,从而间接影响了城镇化进程。而近几年,地方政府在征地过程中,存在着许多失范行为,从而侵犯了被征地农民的合法权益,也阻碍了我国的城镇化进程以及新农村建设。以上种种引起了广泛关注,很多学者对地方政府的征地行为进行了研究。在已有研究的基础上,本文以如皋市张八里村为例,基于被征地农民视角对近几年地方政府的征地行为进行了调查研究,以此找出改善地方政府征地行为的有效途径。
    (二)选题目的
    目前,我国经济快速发展,城镇化进程不断加快,对土地的需求量日益增大。地方政府作为征地过程中主角,其行为是否规范,对城镇化进程有着重要影响。因此,本文以地方政府的征地行为为研究对象,得出地方政府征地的规范和失范行为,找出导致地方政府行为失范的原因,从而得出改善地方政府征地行为的建议,以此促进征地进程,从而间接促进我国的城镇化进程。
    (三)研究意义
    征地是我国城镇化进程中的基础工作,关系到我国经济及社会的发展,地方政府在征地过程中承担着重要角色,影响着我国城镇化进程的各方各面。因此本文以如皋市张八里村为例,研究地方政府征地过程中的相关行为,这具有理论和实践上的双重意义。
    1.理论意义
    通过对如皋市张八里村所在的地方政府的征地行为的调查研究,发现在执行农村土地征收制度中所暴露的问题,对于进一步研究与改善农村土地征收制度具有一定的理论意义。
    2.实践意义
    本文通过问卷调查的方法,实地调查张八里村征地过程中地方政府的积极行为及失范行为,分析地方政府行为失范的原因,提出相应的改善途径,这将提高地方政府的征地效率。其次,本文基于被征地农民视角来调查地方政府的征地行为,从而提出的建议更加贴近农民,更加符合农民的意愿,从而能促进征地的有效进行。
    (四)文献综述
    本人查阅了中国知网,以农村土地征用和地方政府行为为关键词搜索相关文献,发现已有的文献内容包括以下四方面:一是地方政府征地过程中的积极行为;二是地方政府征地过程中的实际行为;三是地方政府征地过程中行为失范的原因;四是规范地方政府征用农村土地的对策。
    1.地方政府征地过程中的积极行为
    已有的研究得出地方政府在征地过程中有以下积极行为:一是科学制定土地征用规划并保证其落实【1】;二是严格按照法律程序依法征地和补偿【2】。此外,国外已有的研究也表明在对被征地农民的补偿安置中,政府应该制定相关法律法规,明确规定土地征用制度,其中制定补偿标准应根据市场变化及时调整【3】。此外,政府还应该补偿被征地农民相关社会保障金,并将其纳入社会保障体系【4】。
    2.我国地方政府征地过程中的实际行为
    研究发现,我国地方政府在征地过程中存在以下行为:一是一些地方政府为了自身政绩而盲目征地,滥用土地征用权【5】;二是地方政府不按照相关审批程序征地【6】,基本不召开村民大会来公布征地情况【7】;三是地方政府现有的征地补偿标准偏低,导致失地农民难以文持原有的生活【8】。
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