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    2.1.2 土地集约利用概念.4
    2.2现有城市集约利用的总结4
    2.3城市集约利用的特性4
    3 徐州市土地利用现状分析.5
    3.1徐州市概况5
    3.1.1 自然状况.5
    3.1.2 社会经济状况.6
    3.2徐州市市区城市土地利用现状分析6
    3.2.1 徐州城市土地利用现状.6
    3.2.2 徐州市市区城市土地利用现状结构分析.6
    3.2.3 徐州市城市土地利用的特点.7
    3.2.4 徐州市区土地利用存在的问题.7
    4 徐州市城市土地集约利用评价.7
    4.1 评价原则.7
    4.2 评价方法.7
    4.3 评价范围及数据来源.7
    4.4 构建评价指标.7
    4.4.1 指标选择的原则7
    4.4.2 评价指标的确定8
    4.5 评价指标标准化.9
    4.5.1 评价指标标准化处理方法9
    4.6 评价指标权重的确定.9
    4.7 评价结果.11
    4.8 评价结果分析.12
    4.8.1 徐州市市区城市土地集约利用土地投入程度因素分析12
    4.8.2 徐州市市区城市土地集约利用土地利用程度因素分析12
    4.8.3 徐州市市区城市土地集约利用土地产出效果因素分析13
    4.8.4 徐州市市区城市土地集约利用土地持续利用状态因素分析13
    5 对策和建议. 13
    5.1 合理编制土地利用规划.13
    5.2 盘活城市存量土地.14
    参考文献. 15
    1 绪论
    1.1 研究背景从上个世纪80年代到现在30多年的改革开放来我国的城市化进程就不断发展。特别是进入 21 世纪以来我国城镇化和工业化现在正处于高速发展的阶段,并且 80 年代末打工的兴起。大量的农村人员迁居城市,建设用地的需求量急剧增加,我国虽然国土面积在世界排行第三名,但是人均占有量是世界人均占有量的三分之一。我国耕地资源不足,因此建设用地与用地供给不足存在着较大的矛盾。我国城市面积现处在迅速增长阶段, 城市化的普及造成城市对土地资源需求加大,因此城市大量的扩张,而城市土地利用在发展中也存在很多问题。第一,城市用地规模扩张迅速,比较大的城市大多数呈现为摊大饼式的模式,其中小城市由于规划不合理城市用地浪费比较严重, 一些新城区开发区的土地浪费特别的严重。[1]城市土地的集约利用是避免土地浪费和土地粗放利用的较好的选择, 是土地持续发展的一项重要措施。我国城市化进程的加快,城市扩张问题较为突出,大部分城市向外扩张,占用大量的耕地,随着我国出台的一些耕地保护政策,这种向外扩张的到一些遏制,但同时用地矛盾突出,使得城市的建设用地减少,这又与城市的向外扩张相冲突,这就必须对土地集约利用更加重视。所以必须提高土地利用效率,让土地利用方式向土地集约利用方面转变,提高土地利用率。1.2 研究目的我国的城市土地集约利用起步比较晚, 在不同发展经济时期其受到的关注度不同,在建国初期我国承认土地的经济价值,城市土地实行地政的管理。依靠分配制度来进行土地分配,但是总体是以粗放的利用方式为主,随着改革开放的发展, 特别是城市人口的扩张, 以徐州为例从建国初期1949年徐州市的人口372.61万人到1990 年 807.14万人而城市人口从 31.72 万人到 138.26 万人,首先是人数的增加但是城市人口比重并从8.5%到 17.1%并没有教大的增加。 所以这一段时间城市土地的集约利用并没有较大的提升和重视, 但是从进入 21 世纪以来, 2001年徐州市的总人口由 901.86万人到 2012 年 1990.52 万人,在这 21 年里由于计划生育的实施和人民对生活态度的转变,人口并没有较大幅度的增长,但是城市人口比重由 2001 年的 26.7%到 2012年的城市人口比重 67%发生了较大幅度的增加。随着人口的增加市区面积也有 1978 年 184.5hm2到 2012 年 3040.0hm2的巨大的扩张,使得城市土地的粗放利用变的越来越受人诟病,而城市土地集约利用也越来越受人重视,首先由政府出面出台了关于土地可持续发展的大量的政策。
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