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[2]城市的发展正处于土地面积减少、城市用地紧缺、土地利用效益低的境地。提高土地的利用效益，制定特定政策控制土地价格增长，进一步缓解人地矛盾，促进经济、社会、环境的和谐发展将是未来土地市场管理的核心。[3]城市土地是城市建设和发展中不可或缺成分。针对徐州市人口众多，土地资源贫乏，存在这种矛盾的情况下，城市建设者对土地开发的模式进行转变，即让土地利用方式从粗放利用转变为集约利用。只有这样，才能保证城市的可持续发展。本文以徐州市市区城市土地为研究对象，根据大量的参考文献，并且对徐州构建指标，得出的评价结果来分析徐州市城市建设用地集约利用方面存在的问题，并且根据分析得到的问题对徐州城市建设提出一些建议。也会对徐州市发展模式给出指导意见。
1.3 国内外研究进展综述
1.3.1 国外研究进展国外对土地集约利用最早是反映在农业土地利用中。 经济学家杜能首先提出农业区位论。认为农业土地利用的合理，集约度是按土地区位地租高低即距离市场远近配置，将区位与土地利用放在一起研究并融合相关理论。[4]大卫李嘉图首先提出城市土地集约利用，曾经提出地报酬递减规律。该理论认为在一定单位面积上增大投入就会增大产出， 随着投入大加大单位面积的产出也会跟着增大。英国经济学家马歇尔认为上述规律也适用于其他方面土地的利用，比如城市土地的集约利用。[5]日本国土面积较小，耕地面积比较少，并且人口密度却很高。人均耕面积很小，城市建设与耕地保护存在相当大的矛盾，而日本的城市利用总体规划对耕地的保护尤为重要。