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4.2.3 生活质量稳步提高14
4.3 XS社会化养老服务现状分析15
4.3.1 公办、民办养老院齐发展15
4.3.2 鼓励社区支持社会化居家养老服务16
4.3.3 积极鼓励民办养老院的发展16
4.3.4 财政收入的不断增加，资源整合不断加强17
4.3.5 XS地区社会化养老服务存在的问题与挑战17
4.4 当前小城镇社会化养老服务发展问题的相关对策18
4.4.1 保证政府与社会两大支持主力的资源投入18
4.4.2 不断深入整合当前各种养老模式19
4.4.3 组建专业化人才工作队伍19
4.4.4 完善相关政策法规19
致谢20
参考文献20
1导论
1.1 研究的背景与意义
根据联合国国际人口学会编著的《人口词典》当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%。即为“老年型”人口，这样的社会即称之为“老龄社会”。照这个标准来看，重庆市从1994年起已进入人口老龄化社会。其老龄化程度居全国第优尔位。到2010年底，60岁以上老人538万人，占总人口的16.29％，2009年到2010年底，老龄人口以年增4.8％的速度增长，2010年比上年增加25万人，65岁以上老年人333.万人，占全市人口总数的10％。明显高于全国7%的占比3个百分点.此外。 伴随着重庆市城镇化建设的不断加速，老龄化人口的机械增长率也在不断提高。到2010年底，全市的城镇化水平由2000年的35.6上升到了53%。人口老龄化程度加深、高龄化快速发展、“空巢”化日趋突出。未富先老，带来的养老问题也日趋突出。
这给当前经济发展造成了巨大的压力，人口老龄化一方面会提高全社会劳动人口的抚养系数，另一方面也为当前的养老模式提出了挑战。特别是由于国家计划生育造成的“四二一”型结构的存在。年轻一代所要担起的养老重担与工作负担将出现难以调和的矛盾。同时由于户籍制度的改革，城镇化进程的加快，大批量的农村老龄人口特别是空巢老人转变为城镇居民。也给当前转型期的社会养老服务问题带来其特有的问题。
再者，人口老龄化和进入老龄化社会的国家，经济相对来说都比较发达，世界上65岁以上老龄人口达到7%的基本上都是发达国家。其人均国民生产总值一般在1万美元以上，而重庆市仅仅刚超过4000美元。养老问题已经成为我国国民经济发展迫切需要解决的问题之一。
安享晚年是作为一项基本的公民权利，国家有义务也有责任予以保障，同时这也是一个社会文明进步的标志。的十七大报告中指出“老有所养”是建设社会主义和谐社会的重要目标之一。同时伴随城镇化的加速发展，社会转型使得养老问题更加复杂化。因此，在小城镇建立完善的社会化养老制度，对于当前国民经济发展意义重大。
其次，XS作为重庆市近年来的户籍制度改革的受益者，其城镇化程度的发展速度在整个重庆市各区县中居于前列。作为一个少数民族聚居地，其养老观念不可避免的受到少数民族传统宗法的影响，与东部发达地区的小城镇相比其家庭人均收入，养老产业发展以及GDP发展水平相对较低。从而造成在社会化养老问题上面临的困难，特点都有其独特性。但是目前学界的研究关注的焦点却更多的倾向于发达地区和大城市。因此，探索小城镇社会化养服务问题具有一定的时代意义。
最后，本文不仅从理论上探讨小城镇的养老服务问题，而且尝试从社会工作专业的角度去解读这一问题，并且在掌握大量一手资料的基础上，进行分析论证。为相关的问题提供一定的解决之道。具有探索开拓意义。