摘  要：公务员职业道德是公务员在行使国家权力的过程中必须遵守的，以一定的是非观念为评价标准，用来调节公务员与他人、社会、自然之间关系的一系列心理意识原则规范和行为活动准则。然而近些年来随着公务员队伍的不断扩大，公务员职业道德方面存在的问题逐渐暴露出来并呈日益严重趋势。因此研究目前我国公务员的职业道德现状，分析其存在问题的原因并探讨促使其完善的对策，对于建设社会主义政治文明具有十分重要的理论和现实意义。58439

毕业论文关键词：公务员职业道德；现状；建设 

The Analysis of Chinese Civil Servants Whose Existing Problems and Countermeasures of Profession Morality

Abstract: The professional ethics of the civil servants must be observed in the process of executing state power which is based on certain right and wrong evaluation criteria．It is used for a series of psychological consciousness principle standard and the behavior activity criterion which adjusts the relation between the official and the other people，the society，the nature．However, with expansion of the civil servants in recent years, professional ethics problems have gradually exposed and been in the growing trend. At present the research on our country official's professional moral actuality will analyze the reason of its existing problems and explore the countermeasures to ameliorate，which will develop the construction of socialism politics civilization and will have the extremely important theory on the practical significance．

Key Words: the professional ethics of the civil servants; actuality; construction

 一、现阶段公务员职业道德建设的基本状况

公务员职业道德，是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范[1]。公务员职业道德规范，是在结合社会主义发展现状的前提下对公务员的职业行为以及职业道德等方面做出的具体规定的概括，它以社会主义道德原则为指导，基于权、责、利三者之间的平衡，着重关注个人、集体、社会之间的关系。公务员在行使国家权力的过程中遵守公务员职业道德是维持社会稳定发展的必要前提。

与其他职业道德有所不同的是，公务员职业道德主要有以下几个特点：第一，政治性：公务员的职责是依法行使国家权力，履行法定职责。第二，强制性：出于对国家公职人员即公务员在我国社会主义现阶段发展中所发挥的重要性考虑，我国和大部分国家与政府一样，通过制定法律法规以规范公务员职业道德，公务员道德逐渐趋向法制化。第三，示范性：在公务员的选拔过程中，道德考核作为一项重要指标，其意在通过公务员进行道德行为示范，从而引导公民树立正确的道德观念。在中国，由于传统的“官本位”思想以及当今政府对经济、社会的全面强势干预，公务员职业道德的示范性特别明显。第四，服务性。公务员职业道德代表了我国的职业道德，其坚定不移的核心仍然是为人民服务。

 贯彻“以人为本”的公共行政原则，将“民本”思想融入到行政过程中，促进了政府与民众的交流互动，为公共行政创造了一个宽松、自由的管理环境。公务员摒弃了旧的思想理念，在工作中充分发挥其主观能动性，极大地推动了公共行政的发展。同时，在公务员职业道德建设方面，相对完善的法律制度制约了公务员的权力，并为其提供了明确的法律依据。然而，在实际过程中，公务员职业道德仍然存在一些急需解决的问题。

（一）公务员行政不作为现象严重，缺乏公仆意识

首先是行政不作为现象比较严重。所谓行政不作为就是指行政主体在履行其职责和应尽义务时没有积极实施行政行为，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。行政不作为现象本质上来讲是一种被动的滥用权力，而不是积极有效合理的利用人民赋予的权力更好的服务社会，改善社会关系。其次是公务员的公仆意识缺失。所谓“公仆意识”的核心就是：公务员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力[2]。公务员的权力是人民赋予的，目的就是让其更好地为人民服务。但是，现实和理想化的状况终究有所不同，公务员滥用权力的事情时有发生，利用职权之便贪污腐败的现象更是此起彼伏。