陕西省的省会——西安，是一座名副其实的“帝都”，数千年的建都史赋予了西安深厚的文化底蕴，但是长久以来，西安政府对自己的职能定位模糊，再加上发展初期时的文化产业体制不够健全等一系列难题，西安的文化产业发展举步维艰，随着改革开放的深入和文化体制的改革，西安政府对文化产业的发展有了新的认识，在实行职能转变和创新后，先后制定了一系列优惠政策，让西安文化产业发展有了新的突破。西安政府在原有的文化市场上重点建设了曲江园区、文化创意经济开发区、印刷包装经济开发区、浐灞生态区和城墙景区、临潼文化旅游区、秦岭北麓沿山文化旅游区等七大文化产业板块。尤其是曲江园区的开创性建设取得巨大的成功，曲江园区还被授予“国家级文化产业示范园区”。曲江园区的成功离不开西安政府部门的支持，没有当地政府创新性地发展文化产业，就没有现如今在全国各地争相推广的“曲江模式”，曲江园区的成功也是西安当地政府在文化产业发展过程中转变职能的成功。

本次调查研究围绕着“西安曲江园区文化产业发展中所表现出的政府职能的转变”展开，对西安曲江地区文化产业发展中体现出的政府职能的转变进行调查，对西安政府颁布的新政策进行调研，对所收集的信息资料进行分析总结，提出辩证性的看法，为政府职能在加强文化产业发展中的作用的探究提供借鉴和参考的思路和建议。 源:自*优尔~·论,文'网·www.youerw.com/

二、中国文化产业发展历程略述

中国在封建王朝时代，文化产业由政府包办、统一管理，所有的文化产业发展由朝廷说了算，秦始皇的“焚书坑儒”、清朝时期盛极一时的“八股取士”等史实，都说明当时的文化产业发展是由官府一手操办。新中国的诞生标志着统治中国数千年的封建体制被推翻，落后的封建文化产业管理体制被废除，但是新中国成立初期，国内经济萧条，文化产业并没有得到很好的发展。1949年新中国诞生，在当时社会主义的伟大号召下，新中国在初期发展的很长一段时间内都模仿苏联实行社会主义计划经济，很多人还把文化产业当作一项事业，在管理模式上还是像以前一样由政府统包统揽，由于新中国刚刚成立时十分特殊的国际环境，这种落后的文化产业管理体制对于社会主义在刚刚诞生的新中国内迅速树立社会主义领导位置、在新中国迅速普及科学知识有着十分显著的效果。但是，久而久之，文化的意识形态性被放大到最大化，甚至被具象化成政治宣传品、阶级斗争工具，最终发生“文化大革命”这样的悲剧。改革开放以后，计划经济被取缔，新的经济体制正在逐步健全，计划经济体制下发展形成的文 化事业己经满足不了人民群众日益增长的文化需求。新的文化产业经济体制应运而生。

1978年，改革开放的号角吹响，社会主义市场经济正式建立生产力得到解放，国内的文化产业也在飞速发展，从过去的几十年来看，我国的文化产业有着明显的提速阶段，我们将其分为三个阶段[1]

第一阶段（1978-1991年）：文化产业的初步建立和探索阶段

1978年，改革开放政策得到进一步落实，我国的经济也得到了进一步提升，人们在物质生活水平得到大幅度满足后，对文化的需求逐渐增加，同时，国外的流行文化也不断刺激着国人的精神生活水品，国内萧条的文化娱乐产业开始恢复生气并逐渐繁荣起来。

但是从整体来看，在上个世纪八十年代，我国的文化产业尚处于探索阶段，整个文化产业规模有限，在经济体系中的份额也很少，对中国经济的整体影响不大。