当前,随着电子信息技术的飞速发展,互联网的应用方式大大得到了提升,如当前大众应用率最高的物联网技术。同样物联网也在政府管理上得到了一定应用,入当前很多城市正在建设的无线城市工程。除此之外,政府移动办公也是基于物联网技术的一种应用。可以说这些新兴的应用技术大大提高了证的管理水平和服务效率。
我国电子政务建设的相关法律法规也在不断完善。2004年我国实行《中华人民共和国电子签名法》,2008年颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》,到2013年《信息安全技术:公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》实施,这也是我国首个个人信息保护国家标准,这些法律法规的颁布和实施标志着我国的电子政务建设正在朝着法制化、规范化的道路发展,但即便如此,与我国电子政务技术的飞速发展相比,还明显落后。[3]
随着时代的发展,对电子政务也提出了更高的要求,而且其优越性也在日益突显,促进作用也表现的愈来愈明显。
(一)提高行政效率
现代化的市场经济要求政府必须高效行政,电子政务将政府从现实生活搬到虚拟的互联网上,政府可以通过网络高速快捷的收集信息并且处理办公,同时还可以及时作出决策,达到透明办公、阳光行政的要求,与传统的政府办公流程相比,电子政务大大地提高了政府的行政效率。
(二)提高政府的信息服务能力
政府可以通过互联网来发布各项政策和信息,还可以在网站醒目位置开设群众意见反馈窗口,打破了时空、地域的限制,公众可以及时了解到相关政策信息,极大地提高了政府的信息服务应急能力。
(三)促进政府职能的转变
从热衷于管理、审批的干预型政府转变为扶持、指导、帮助的服务型政府,从主要为国有经济服务的单一政府转变为为整个社会服务的全面政府。通过电子政务的建设,政府对自身的权利进行了调整,该收的要收,该放的坚决要放,不再是过去那种一手抓住不放的大家长,同时大大提高了政务的公开力度,保证了公众的知情权,转变工作作风,加强法制建设和舆论监督,加强了权力与责任相挂钩,大大提高了自身的工作效能。可以说电子政务的建设让政府真正实现了由管理型政府向服务型政府的转变。[4]
(四)开辟公众对政府的批评渠道,了解社情民意
在政府的门户网站上开设意见交流窗口,公众可以在网站上发表自己的看法言论,政府可以集纳各个方面对政府的批评、建议,政府官员经常看这些批评建议,认识到在工作中存在的问题,哪些地方需要改进,让政府更好的服务公众。同时可以使政府了解社情民意,集中群众的智慧,促进决策的民主化、科学化,有利于改进工作作风,密切与群众联系。
二、当前中国电子政务的发展现状中存在的问题
从目前情况来看,世界上大部分国家、尤其是发达国家非常重视电子政务的发展,并取得了比较大的成绩,有力的改善了政府的办公环境,提高了办公效率。我国自上世纪90年代也开始重视电子政务的发展,并着手采取了一系列的措施。[5]在国务院有关部门的推动下,近年来我国电子政务也有了比较明显的发展,各级政府开始逐渐开发和建设自己的网站,网络化办公、电子政府出现在我国的行政办公领域。但是,由于起步较晚,整体上仍然处于中等水平,与世界主要发达国家相比还有很大差距,存在诸多问题,主要体现在以下几个方面:
(一)网站的建立重在“电子”,而非“政务”文献综述