（二）机构养老模式的社会工作介入 14

（三）社区居家养老模式的社会工作介入 15

参考文献 17

致谢 18

附件 19

一 绪论

（一）研究背景与意义

1。研究背景

伴随着我国社会经济的快速发展，我国的人口老龄化程度也在不断地加深。 如何定义人口老龄化呢？对于人口老龄化的解释一般包括如下两个方面的内容：

（1）就是指老年人口相对增加，在总人口中所占比重不断提升的过程；（2）就 是指社会人口结构表现出老年状态，进入老龄化社会。国际上的普遍判定标准为， 当一个国家或者地区 60 岁及以上的人口所占总人口的比例达到 10%以上，或是 65 岁及以上的人口所占总人口的比例达到 7%以上时，就认定该国家或者是地区 步入老龄化社会。根据有关数据[1]表明，截止到 2014 年年底，我国 60 岁及以上 的老年人人口为 2。12 亿，所占总人口的比例为 15。5%。2016 年 4 月，由国家统 计局所发布的《2015 年全国 1%人口抽样调查主要数据公报》[2]的内容显示，与 2010 年第六次全国人口普查的统计结果相比，我国 60 岁及以上的老年人人口为

22182 万人，所占总人口的比例为 16。15%，其中 65 岁及以上的老年人人口已经 达到 14374 万人，占到总人口的比重是 10。47%。

由于 20 世纪 70 年代计划生育政策的广泛实施，我国的家庭结构出现了显著 的变化，家庭规模逐渐变小，独生子女家庭大幅增多，空巢家庭逐日剧增。2015 年 5 月，由国家卫计委发布的《中国家庭发展报告（2015 年）》[3]指出，我国空 巢老人的数量占老年人总数的 50%，其中，仅和配偶一起居住的老年人数量占老 年人总数的 41。9%，独居老人的数量也占到将近 10%。国家民政部部长、全国老 龄办主任李立国[4]也曾表示，当前我国的空巢老人和独居老人数量达到近 1 亿人， 60 岁以上的失能半失能老人约有 3500 万人，需要把帮扶困难老年人作为发展老 龄事业的重要任务。随着我国的人口老龄化程度呈现快速上升的趋势，“空巢老 人”现象也日益突出，家庭空巢化将成为社会发展的必然态势。相较于其他老年 人，空巢老人们在生活照料、经济援助、精神慰藉、休闲娱乐等方面存在着更加 强烈的需求。然而在当下，对于空巢老人们所提供的照料与服务是远远不够的，

[1]   中华人民共和国民政部。2014 年社会服务发展统计公报[R]。2015-6-10。

[2]   中华人民共和国国家统计局。2015 年全国 1%人口抽样调查主要数据公报[R]。2016-4-20。

[3]   中华人民共和国国家卫生计生委。中国家庭发展报告（2015 年）[R]。2015-5-13。

[4]   新华网。《新华日报》。2015-4-20。

可见城市空巢老人的养老问题是当前一个牵涉多方、亟待解决的社会问题。 2。研究意义 与发达国家、地区所不同，我国的人口老龄化问题是在“未备先老”、“未富

先老”的状况下出现的。在中国传统的养老模式遭遇到巨大冲击的情况下，采用论文网

全方位、多领域、社会化的养老模式是一种必然选择。目前，我国的养老模式主 要有家庭养老、机构养老以及社区居家养老这三种模式。除了传统的家庭养老模 式比较成熟之外，机构养老与社区居家养老这两种模式都还不成熟，它们仍然处 于不断完善的探索阶段。对于机构养老模式来说，依靠国家出资建造的养老机构 数量有限，其所能够提供的床位是无法完全满足需求的，另外在服务质量和服务 水平上也有待提高。所以，针对中国目前在养老事业上所存在的种种困境与挑战， 还需要不断探索、尝试新的养老途径和模式，从而进一步推动我国养老事业的进 步与发展。