7。2。3 完善解决方案适用标准 53

致谢 54

参考文献 55

1 绪论

1。1 城市盲道现状调查研究的背景与意义

1。1。1 研究背景

根据 2006 年的第二次残疾人人口普查显示，我国视障者人数为 1233 万，盲人人数为 500 余万近年来社会各界开始关注弱势群体的安全出行[1]。目前，无障碍设施、绿色通道的大力 建设的同时，有诸多与其相关的施工和管理等问题有待解决。以盲道为例，如今盲道的覆盖 率很高，但仍存在盲道建设不规范、规划不完善等现象，这无疑给盲人的出行带来不便。在 盲道的使用方面，人行道上盲道受到机动车、非机动车占用的现象屡见不鲜，严重影响着视 障人士的日常出行，这种现状主要由于相关的管理部门政策导向简单化，相关建设法规的模 糊，设计与施工脱节等原因，因此社会需要规范当前城市盲道的使用和建设。世界卫生组织 防盲防聋规划主任 Thylefors 提出：在中国每年约有 45 万人失明，意味着约每分钟就会出现 一个新的盲人，这体现了盲人群体在中国数量的可观[2]。就绝对数字而言，中国的盲人总数 已经超过冰岛、芬兰等国家的人口，由此可见视残者大量存在的现实不可忽视。因此，各种 无障碍设施的设置若能切实为视残者带来真正的方便，将对社会的和谐、健康发展具有重大 意义和推动作用。

1。1。2 研究意义

人性化的无障碍设施建设，能够使残疾人安全、快捷地出行，加强人们对残疾人出行的 关注度，是社会物质文明和精神文明建设的集中体现，也是社会进步的重要标志。对提高人 的素质,培养全民公共道德意识,推动精神文明建设等都具有重要的社会意义。温家宝曾指 出:建设无障碍设施,是为残疾人、老年人和其它社会成员提供方便的重要措施,是现代城市建 设的一项必不可少的内容,是社会进步的重要标志[3]。文献综述

盲道作为无障碍设施的重要组成部分，最根本的作用就是方便盲人的生活。完善的盲道 系统不仅是视障人士走出家门、参与社会生活的基本条件，更是视障人士重拾生活勇的希望 之所在。它可以使盲人找到心灵中的光明，同时惠及社会各界人群。盲道的建设对城市道路 的发展、人群的方便出行具有十分重要的影响，因此，建立一套合理、有效的盲道设计理念、 盲道使用及管理办法，对盲人群体以及其他人群非常重要，能有效的提高道路交通安全和城 市道路的人性化建设,并对我们社会的发展进步具有十分重要的意义。该研究能够以弱势群体 为出发点，从盲人的视角看待盲道设施以及导盲设备的建设和使用现状，通过调查发现问题， 分析问题，究其问题来源，进而对当前盲道设施建设和管理的改进提供可行性方案对策，切

实保障视力残疾人士的出行的便利和安全。

1。2 城市盲道国内外研究现状

1。2。1 国外城市盲道研究现状

1。2。2 国内城市盲道研究现状

1。2。2。1 大陆盲道设施发展

1。2。2。2 香港无障碍设施发展过程

香港在 1974 年首次制定了《香港残疾人通道守则》并多次修订，其对于残疾人的关注以 及无障碍设施的建设相较于中国大陆更早，并且建设要求更高。在香港地铁内，每个自动扶 梯起始端与末端都有声音信号提示盲人扶梯位置，以及上下行信息，极大地便利了视力残疾 人士的进出站；中心城区内每座天桥都设有楼梯和缓坡两种过天桥通道，保障了称轮椅者的 顺利过街；在路面，盲道系统等导盲设施的建设也很完备，与大陆盲道不同之处在于，香港 盲道系统在位于道路交叉口的人行横道边缘设置提示盲道。