2。2 土地利用现行问题分析

目前，自2000年至2015年扬州市农业用地大幅减少，建设用地急剧扩张，工业加速发展，城市化扩张，土地供给远远不能满足土地需求。人均耕地由最初的2000年每人700m2下降到每人633 m2，耕地大量被侵占，人地矛盾逐渐冲突。从而凸显土地分区利用意识差，耕地保护压力加大。近年扬州市城镇建设用地的扩张和基础设施的建设将不可避免地占用部分耕地，加之农业结构调整和水利交通等基础设施建设对耕地的临时占用和破坏，耕地数量减少趋势较大。同时区域内可供整理并复垦开发的耕地储备资源缺乏，土地整治成本的提高和环境约束的日益显现，给全市 “占补平衡”任务的落实带来了很大难度，保护耕地的压力将不断加大。

市域内建设用地的集约利用程度有待提高。全市工矿用地集聚度较低、单位用地投资强度较弱，低层级产业园区过多，农村居民点布局散乱、人均农村居民点用地超标，土地资源利用粗放，节约集约利用水平有待提高。

3 扬州市土地利用评价

3。1 生态足迹及其计算方法

生态足迹概念由加拿大教授威廉·里斯（William 。Rees）于1992年提出，是指某具有生产力的地域空间能够持续地提供资源，并有能力消纳废弃物的地域面积。生态足迹应用意义在于预估要承载一定生活质量的人口，该区域需要一定的面积生产人口消耗的资源，并且还需要一定的面积去吸收人口产生的废弃物。经过产出和消耗进行对比而判断出当前区域土地经济状况和人口消费情况，以便对未来该区域的可持续发展做出详细科学的规划及建议。文献综述

1996年马希斯·威克那格（Mathis 。 Wackernagel）生态提出生态足迹计算模型并应用推广。生态足迹算法基于人类对于自然生态的需求面计算生态足迹大小[2]，在区域的供给面计算生态承载力的大小[3]，再经过比较该区域的生态足迹与生态承载力，利用数据分析说明，确认区域土地利用状况，土地负荷情况。其基本理念为把人类消费的物质和生产物质的的生态地域进行关联，从而衡量人类与自然生态的均衡关系。

生态足迹算法与生态承载力算法可以依照以下方法和步骤：

第一步，计算i种类型商品的年消费数量Ci（kg）。

Ci=(Qi+Ii-Ei)

即产出+进口-出口。公式中：Qi为第i种消费项目的年产出量；Ii为第i中消费项目的年进口量；Ei为第i种消费项目的出口量；i为消费项目的类型。

第二步，i种类型商品的年平均生产能力Pi（kg/hm2）。这里一般采用世界年平均产量来代替区域年平均生产力。

第三步，i种类型消费项目的生物生产性土地面积Ai（hm2）。

Ai=Ci/Pi

第四步，总生态足迹EF（hm2）及人均生态足迹ef（hm2/人）。

EF=γj *∑Ai

ef=EF/N

上述公式中：γj为土地均衡因子，N为人口总数，j为生物生产性土地类型（包含6类）。由于各个类型的地块，如草地、林地、耕地等其生产能力存在较大的差异性，相互之间无法之间直接比较，从而依赖土地均衡因子[4]。均衡因子根据植被的的净生产力进行计算大致可得出：耕地为2。8，林地为1。1，草地为0。5，建筑用地为2。8，水域为0。2，化石能源用地为1。1。通过均衡因子对各个用地类型的调控，使得生产性土地面积可以进行宏观对比。来`自+优-尔^论:文,网www.youerw.com +QQ752018766-

第五步，总生态承载力EC（hm2）和人均生态承载力ec（hm2/人）。

EC=yj*γj *∑Aj

ec=EC/N

公式中，A为占有的第j类生物生产性土地（包含6类）的面积(hm2), yj为产量因子[5]，γj为均衡因子。