人口学专家易富贤在2012年根据人口普查数据推断：中国现有的2。18亿独生子女，会有1009万人在或将在25岁之前离世，这意味着不用太久之后的中国，将有1000万家庭成为失独家庭[[[] 专家：中国现有2亿独生子女超千万可能25岁前离世[z]，新华网，京华时报，2012。8。27]]。这些数量的推断来自于两组数据：一个是中国从1975年到2010年生了2。18亿个独生子女家庭；另一个是2000年人口普查数据显示，每出生1万人，就有360人在10岁之前夭折，有463人在25岁之前死亡，760人在44岁之前死亡[[[] 关注“失独”家庭：仅靠经济补助难解根本问题[z]，新华网，中华工商时报，2012。9。18]]。这些家庭中，父母多生于上世纪的五六十年代，八十年代时正遇上首批执行独生子女政策，可人到中年却遇上独子夭折。在以养儿防老为主要养老思想的中国，这些中年父母们面临更大的难题：养老。论文网

2015年12月27日，第十二届全国人大常委会第十八次会议通过了《关于修改人口与计划生育法的决定》[[[] 中华人民共和国人口与计划生育法修正[z]，2015。12。27]]，国家卫生计生委法制司司长张春生表示本法修订规定：在本法实施之前的独生子女家庭发生意外伤残死亡的，根据老人老办法的原则，按照现行的相关规定，各级人民政府予以帮扶和扶助，在新法实施之后，按照法律的规定，因为已经允许所有公民都可以生育两个子女，所以在新法之后对自愿只生育一个子女的家庭，再出现类似的情况就不再参照法之前过去老人老办法的办法[[[] 卫计委：不鼓励晚婚晚育，不再扶助新“失独”老人[z]，观察者，2015。12。28

]]。尽管有法律规定可以得到帮扶，然而如何帮扶依旧没有明确的规定。

如今，随着社会的变化发展，我国的养老方式也不再局限于以往的家庭养老，社区居家养老、医养结合式养老、以房养老、旅游养老等等方式应运而生。尽管养老方式逐步多样化，人们面临更多的选择，但对于失独老人来说，在养老中他们所遇困境是否能解决依旧是一个难题。

（二）研究目的及意义

1、研究目的

通过采取定性研究的方法，对已经报道的失独老人养老案例进行的分析，同时采取非结构式访谈的方法，对一定数量的失独老人，机构、社区的工作人员等进行访谈，以这些方式来收集老人养老的资料，同时在已了解事实的基础上，查阅相关资料，借鉴已有研究，从直接与间接的角度来了解失独老人养老的现状，分析老人养老的困境，得出结论并对提出相应建议。

2、研究意义

目前，我国正不断推进社会福利社会化，不断发展多样性的养老方式。然而实际上，相关法律政策并不完善，各级政府部门也未能做好相应的管理与扶持，使得有些养老现状的出现是源于人们迫于无奈的选择。目前，“4＋2＋1”即一对独生子女夫妻加4个老人（双方各自的父母）和1个孩子的家庭结构已是中国家庭的主流，子女的养老负担十分沉重。而国家为了能延缓中国人口红利的消失时间，已在2016年1月1日，正式实施全面放开二胎政策。然而，这并不代表以后的养老问题是令人空枕无忧的。至少两代独生子女面临着上有四个老人，下有两个孩子的情况。一旦独生子女因疾病或他因离世，老人养老与孩子抚养问题都面临着严重的危机。

因此，对于城镇失独老人的养老困境与扶持对策这一方面进行分析研究，能够了解失独老人养老的现状，认识现下老人养老的困境。尽管目前已经有相关这一群体的问题研究，但对与失独老人的养老困境与扶持对策的情况了解仍然比较少。因此探讨该群体在养老上的困境，了解现有政策并对养老困境提出一些新的对策建议，有利于促进我国社会福利社会化的发展，为完善养老福利提供依据。同时能为相关社会机构，社区组织提供一些新思路，吸取已有的经验教训，从多方面帮助失独老人安度晚年提供相关基础。并且对此课题的研究，也能够呼吁社会大众多关注了解这一人群。