摘要：作为承担教育功能的主体组织，教 育事 业单位在 我国社会 发展中的 地位举足 轻重 ，对我国 长期的社 会发展起 着非常重 要的作用 。随着我 国现代化 和市场经 济 的不断 发展，我国教 育事业单 位公益运 行的矛盾 和问题日 益突出。本文通 过对教 育事业 单位的公 益性相关 概念的阐 述 ，分 析了 当前我国 教育事业 单位公益 改革存 在的主 要问题和 改革的必 要性，进而提 出了一系 列的改革 措施，从而增 强教育事 业单位 的公益性 ， 提升教 育服务质 量， 为社会 提供更多 更好的公 益服务 。 关键词：教育事业单位；公益性；改革；问题；对策69667

Exploration of Public Welfare Reform in China's Educational Institutions

Abstract:Thriving education leads to a thriving nation; Strong education leads to a strong country . As the body of the undertaking education function organization, education institution in our country is very important in the development of society, and it plays a very important role in our long-term social development . With the continuous development of China's modernization and market economy, the contradictions and problems of public run education institution unit in China is becoming more and more prominent. Researching and exploring the reform of public education institution unit in China has a strong social influence, it appears very necessary. This article expounds some related concepts about the public welfare of education institution , analyzes the main problems of our country public welfare reform education institution and the necessity of reform, and put forward a series of reform measures, so as to enhance the education

institution of public welfare, and improve education quality of service, to provide more and better public service for the society.

Keywords:educational institutions; commonweal; reform; the problems; countermeasures

目 录

一、教育事业单位的公益性概述 1

（一）教育事业单位的含义及特征 1

（二）教育事业单位的公益性 1

二、当前我国教育事业单位的公益性改革存在的主要问题 2

（一）教育事业单位的职责定位模糊不清 2

（二）教育事业单位在自治方面没有实权 2

（三）教育机构乱收费，公益目的严重背离 2

（四）人员编制膨胀，财政压力大 3

（五）教育体系建设不健全、不完善 3

（六）教育体制和管理、运行机制不健全 3

三、我国教育事业单位进行公益性改革的必要性 4

（一）有利于提高其自身建设的质量 4

（二）有利于提高其社会教育服务的质量 4

（三）有利于健全我国教育体系 4

（四）有利于我国政治经济社会的全面发展 5

四、加强我国教育事业单位的公益性改革的对策建议 5

（一）科学合理地界定教育事业的职能和社会责任 5

（二）深化体制改革，使办学具有独立性和自主权 5

（三）合理界定财政拨款的范围，加大公益投入