周口区域文化产业发展中存在的问题与对策+SWOT分析(4)
第五，周口区域文化产业发展缺乏高素质的劳动力资源。文化产业发展的灵魂是“人”。文化产业作为新兴产业，周口市目前的发展呈现人才缺口较大，且劳动力结构不均衡的现象，文化产业的人才队伍建设滞后于社会主义市场经济的要求。文化产业的发展对从业人员的素质有较强的要求，既需要有较强创新精神的内容创作人员，又需要懂市场、懂经营、懂管理的复合型人才。总之，区域文化产业的发展缺乏高素质、高水平的文化产业经营、管理人才以及文化产业专门人才 。
（三）周口区域文化产业发展的机遇
第一，近年来，和国家十分重视文化产业的发展。中央在“十五”计划建议中明确指出，要“完善文化产业政策，加强文化市场建设，推动有关文化产业发展”，第一次将发展文化产业纳入了中央政府发展规划。的十七届优尔中全会指出要深化文化体制改革，为贯彻落实其精神，加快推动文化产业成为国民经济的支柱性产业，2012年中央财政共安排文化产业发展专业基金34.63亿元，全面支持文化产业的发展。2012年11月国务院正式批复《中原经济区规划》，中原经济区正式上升为国家战略，规划中明确指出了要加大文化产业的支持力度。这些政策与措施无疑对周口市文化产业的发展提供了前所未有的发展机遇。
第二，文化消费正在成为新的消费热点。马斯洛的需求层次理论表明，随着生活水平的不断提高，人们在基本的物质生活得到满足后，会追求更高层次的精神层次的需求。随着经济飞速发展，人民的生活水平普遍提高，生活质量和人口素质普遍提高，人们对文化领域的消费水平和质量也不断提升，消费需求开始向高层次、多元化方向发展，因而文化消费成为新的消费热点，文化产品和文化服务的消费支出比例逐步增加。巨大的市场空间和庞大的潜在市场需求为周口区域文化产业的发展提供良好的发展契机。
第三，经济全球化使得区域间文化交流日益频繁。世界范围内，文化产业正成为一个蒸蒸日上的新兴产业，发展前途一片大好。发达国家文化产业的发展起步早，积累了相当多的发展经验。另外就国内而言，沿海地区和一些大城市的文化产业的发展也是有声有色，文化产业发展所创造的产值不断增多。这些都为周口地区发展区域文化产业提供了良好的发展模式和经验借鉴。
（四）周口区域文化产业发展的威胁
首先，周口文化产业发展的管理体制不够健全，体制机制改革步伐较慢。近年来，相比农业、工业和城市建设工作，文化产业在决策层中研究得较少，更没有出台具体的文化产业发展扶持政策。自2007年开始，市财政虽然设立了文化产业引导资金，但资金数量少，投资有限，难以发挥应有的效用。全市文化产业尚处于发展的初级阶段，还需要强有力的专门机构和队伍来引导规范、扶持和服务。而周口还没有相对应的机构，以致服务扶持工作难以到位、文体体制改革工作难有实质性动作。关于文化产业的日常统计还不全面、不到位，不能为领导及时盘点文化产业发展成果、及时科学决策提供应有的便利。
其次，文化产业发展的区域竞争压力越来越大。就目前来看，越来越多的省市开始重视文化产业的发展，开发本地区的文化资源，大力推进文化强省的文化产业发展战略，塑造知名的文化品牌，提升当地文化产业的辐射力和影响力。这无疑增加了周口地区的区域竞争压力，光就省内而言，像郑州、洛阳、开封等兄弟省市都在和周口争夺文化市场份额，竞相发展地区文化产业，区域竞争更加激烈。
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