主要矿产资源中粗钢。石油以及铜。铝。铅。锌等是对外依存度比较高。消耗规模比较大的原材料和燃料。从纵向上看,利用效率呈现上升势头;从横向上看,利用效率均低于世界平均水平。这6种原材料和燃料利用效率不高,表明矿产资源利用的整体效率不高。提高矿产资源利用效率需要做大经济规模,缩小资源消耗规模,以尽可论文网能少的资源消耗获得尽可能大的经济规模,争取到2030年,资源利用整体效率达到世界平均水平,部分资源利用效率提前达到世界先进水平。

一。主要矿产资源利用效率的国际比较。

矿产资源利用效率是指一个周期内(通常为1年),单位经济规模所消耗的矿产资源规模。同样的经济规模,消耗的资源越少,则资源利用效率就越高;反之,消耗的资源越多,资源的利用效率就越低。

铁矿。石油。铝土矿。铜矿。铅矿。锌矿等矿产资源是利用效率比较高的资源,本文用粗钢。石油。铝。铜。铅。锌等原材料和燃料的利用效率来表征。原材料或者燃料的利用效率越高,则表征所消耗矿产资源的利用效率越高。

(一)粗钢。

从1991_2011年,粗钢消费量从7051万吨上升到6。47亿吨,占世界消费的比重从10百分号上升到46百分号。纵向比较,每吨粗钢产出从0。54万美元上升到1。1万美元,平均为0。82万美元,粗钢消耗相对强度缓慢下降,利用效率相对提高。横向比较,粗钢单位产出从相当于世界的17百分号上升到23百分号。

(二)石油。

从2000_2011年,石油消费量从2。24亿吨上升到4。62亿吨,占世界消费的比重从6百分号上升到11百分号。纵向比较,每吨石油的产出从0。54万美元上升到1。58万美元,平均为0。65万美元,利用效率显著提高。横向比较,石油单位产出从相当于世界的59百分号上升到92百分号,利用效率提高较快。

(三)铝。

从1985_2008年,铝消费量从84万吨上升到1250万吨,占世界消费的比重从5百分号上升到33百分号。纵向比较,铝利用效率每吨在36万美元左右,没有显著变化。横向比较,铝利用效率从单位产出相当于世界的46百分号下降到22百分号,铝资源消耗相对强度在不断提高。

(四)铜。

从1985_2008年,精炼铜的消费量从85万吨上升到513万吨,占世界消费的比重从8百分号上升到28百分号。纵向比较,精炼铜的产出从每吨36万美元上升到每吨88万美元,翻了一番;平均57万美元。横向比较,利用效率从相当于世界的28百分号下降到26百分号。

(五)铅。

从1985_2008年,铅消费量从24万吨上升到315万吨,占世界消费的比重从8百分号上升到36百分号。纵向比较,从1985年到2008年,每吨铅的产出从126万美元上升到143万美元,平均为151万美元。横向比较,铅利用效率从单位产出相当于世界的55百分号下降到20百分号,利用效率趋于降低。

(六)锌。

从1985_2008年,锌的消费量从35万吨上升到411万吨,占世界消费的比重从5百分号上升到36百分号。纵向比较,每吨锌的产出从88万美元上升到110万美元,平均为88万美元,利用效率没有显著提高。横向比较,锌单位产出从相当于世界的46百分号下降到21百分号,消耗相对强度在不断提高,利用效率相对降低。

二。2015年主要资源利用效率预测。

(一)利用效率预测。

根据钢铁工业十二五“发展规划。2012国际石油产业高峰论坛“。有色金属工业十二五“发展规划以及2013年1月15日世界银行发布的全球经济展望报告的有关数据,2015年粗钢。石油。铜。电解铝。铅。锌的需求量分别为7。5亿吨。5。4亿吨。970万吨。2400万吨。620万吨和720万吨,世界GDP和中国GDP分别为78。08万亿美元。9。98万亿美元,相应原材料利用效率分别见表1。

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综合起来,到2015年,6种原材料和燃料利用效率比目前均有较大提高,但与目前世界平均水平比较,除石油外,仍然差距较大,提高利用效率任重道远。

(二)提高利用效率的总体思路与实现途径。

提高资源利用效率需要做大经济规模,缩小资源消耗总量,以尽可能少的资源消耗获得尽可能大的经济效益。主要途径是转方式。调结构。靠技术。优布局。挖潜力,争取到2030年,资源利用整体效率达到世界平均水平,资源消耗总量达到峰值区间,其中粗钢等消耗大的部分资源在2020年达到峰值区间。此后,资源消耗规模进入平台期,逐步进入下降通道。

一是转变资源的利用方式。从粗放利用型向集约利用型转换,从有水快流型向细水长流型转换,从低端产品型向高端产品转换,从开环型向闭环型转换,从主要依托国内市场向依托全球市场转换。转变资源利用方式的基础是促进资源利用观念的转化,即从低成本利用资源向全成本利用资源的转换,从依托制度保护向依托市场竞争转换,从重视资源本身向重视经济效益转换。

二是调整产业结构。从高资源密集型向低资源密集型转化,从产能过剩型向产能适度型转化,从贸易失衡型向贸易平衡型转化,从小规模分散型向大规模集聚型转化。产业结构从二。三。一“向三。二。一“转化,提高服务业在国民经济中的比重。从资源驱动型向创新驱动型转化;从外延扩张型向内涵拓展型转化,从低端低值型向高端高值型转化。

三是依靠技术突破。技术突破可以促进资源利用效率的巨大跨越,要开发利用新型开采技术,降低开采过程中的资源损失,加强对工艺流程。生产设备等技术创新,大力发展和推广应用清洁生产技术。产业链接技术。回收再利用技术。废弃物资源化技术。

四是优化布局。按照推进形成主体功能区的要求,禁止开发地区的矿产资源坚决不开发,适度开发地区的矿产资源据点开发,重点开发的矿产资源深度开发;优化开发地区综合高效利用矿产资源。开发后的资源按照环境承载能力的要求,按照建设生态工业园区的模式,建设地域生产综合体,减少对环境的破坏和污染。

五是挖掘潜力。依靠科技挖潜力,开展科技攻关,突破低品位矿。共伴生矿。难选冶矿。尾矿和熔炼渣等资源开发利用的技术瓶颈,加强共伴生资源的多元利用。梯级利用和高值利用,发展综合利用。依靠工艺挖潜力,优化工艺流程,加强流程再造,实现闭环生产。依靠管理挖潜力,利用现代管理技术,扩大管理幅度,延伸管理深度,提高产品档次,提高服务质量。

三。措施建议。

(一)坚决削减淘汰过剩产能。

坚持上大与压小相结合。新增产能与淘汰落后产能相结合,消化和转移一批过剩产能。大力发展非资源型产业,逐步实现非资源型产业对资源型产业的替代,从高资源消耗型向低资源消耗型转化,提高资源利用效率。充分发挥市场机制作用,推动产业关联企业,以资产。资源。品牌和市场为纽带,通过整合。参股。并购等多种形式,实施兼并重组,实现优势互补,提高产业集中度。

(二)增加投入,突破技术瓶颈。

加快建立以企业为主体。市场为导向。产学研相结合的技术创新体系,创新投入机制,着力突破核心关键技术和共性基础技术。扩大新技术。新产品财税政策支持力度。修改完善落后于发展实际的技术标准。

(三)优化来源结构。

提高利用国外资源的比重,制定完善境外矿产资源勘查开发支持政策。支持有条件的企业走出去“,广泛参与国际间矿产资源开发企业的重组活动。鼓励进口国内紧缺资源和产品,在符合世贸组织规则的情况下,严格限制高能耗。高排放。资源性产品及初级深加工产品出口。

(四)限制资源消耗过快增长。

实施资源消耗增长总量控制制度,研究制定资源消耗零增长的时间表。选择条件合适的区域,按照循环经济发展模式,支持建设若干资源基础雄厚。产业链完整。特色鲜明。资源高效利用。环境友好的示范基地。鼓励矿山综合利用,中低品位矿产资源。再生资源的回收和综合利用。■