2 浙江科技金融发展与现状

2。1 浙江省科技金融发展概述

   作为东部的沿海城市，浙江省一直以来就是我国的经济大省，GDP总量位居全国前列。作为互联网发展大省，科技金融的发展在浙江相对于全国来说还是比较靠前的，也是最早运用科技金融的省份之一，因而浙江省科技金融的发展历来备受关注。

   早在1993年起，浙江省就在全国范围内率先发展了科技风险投资，科技投融资体系的发展思路已经基本确立。包括风险资本投资，科技担保，银行信贷，财政支持的科技融资体系基本建立。随着时代的发展，近年来，浙江省以科技项目贷款、成立科技支行、组建信贷资金等方式加大了对科技型中小企业的信贷力度。政府也不断出台相关政策，鼓励与支持浙江省科技金融的发展。如2013年10月浙江省科技厅、财政厅等多家单位颁布《浙江省科技厅关于进一步促进科技与金融结合的若干意见》，为浙江省科技金融的发展提供了有力的政策指引。

2。2 浙江省科技金融投入现状

（1）积极完善科技金融支持政策，财政科技投入欠缺

近年来，政府出台了多项财政政策支持浙江省科技金融的发展。作为东部沿海城市，浙江省经济发展位居全国前列，历年来政府支持力度也不断加大。浙江省为鼓励科技金融结合更有效，推动创新型先进示范省份建设，积极响应了国家促进科技金融发展的战略号召，有关部门出台了科技支持金融发展，金融促进科技进步的法律、法规及其他文件，为浙江省科技金融的发展提供了有力政策支持。近年来，主要出台的政策有：2007年，保监会，科技部联合下发了《关于开展科技保险创新试点工作的通知》；2008年前浙江省科技厅、财政厅、银监会和保监会等部门出台的浙江省科学技术进步条例、浙江省技术市场条例、浙江省专利保护条例、浙江省促进科技成果转化条例、浙江省鼓励发展风险投资的若干意见等；2009年，科技部，银监会联合下发了《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》。2010年，人民银行、科技部、银监会、证监会、保监会联合下发了《促进科技和金融结合实施试点方案》，科技和各金融相关部门的合作全面启动。2011年浙江省科技厅、财政厅、金融办等《浙江省科技厅关于进一步促进科技与金融结合的若干》；2012年宁波市政府发布了《关于加快天使投资发展的若干意见》；2015年出台了《浙江省促进互联网金融持续健康发展暂行办法》和《加强高新技术产业园区（科技城）知识产权工作的指导意见》等。这一系列的政策有利于了浙江省科技金融的财政投入方式的多元化和总额的增大。

但从所搜集数据来看，虽然浙江省完善科技金融的政策越来越多，但现实中的财政科技经费支持现状还不容乐观。从下表由《浙江省统计年鉴》中搜集的数据来看，浙江省科技金融财政投入在总额上逐年增长的，但每年的实际增长比例却在一些年份有下降趋势，如从2010年的23。924%到2011年下降到了14。694%，之后的几年年增长比例也维持在这个水平，从增长比例可看出近年来相对于经济的增长，政府对浙江省科技金融的财政投入增长还不够。从浙江省对科技金融的财政投入比例占浙江省财政总支出来看，六年来一直处于21%左右的水平，相对来说比较稳定，说明从财政投入现状来看本省财政支持处在稳定状态，但有较大提升空间。论文网

表2-1  财政科技支出情况表

指标