1。2 “大都市阴影区”简介

随着经济全球化、市场化的进程,越来越多的城市群慢慢形成。每个城市群成为一个主体的前提,是要有许多的城市和城镇与之围绕集合,形成一个“大都市圈”。而在这个圈子中,城市之间的均衡发展是相对的,不均衡却是绝对的。位于中心地位的大城市给周边的城市与城镇带来“虹吸效应”与“溢出效应”的同时,由于城市之间本身条件和发展政策之间的差异,这种效应会产生正负不同的影响,由此大都市城市群的内部呈现出某些城市和整体发展水平不相匹配的现象,从而形成了城市群之中的“大都市阴影区”现象。这在全球范围内普遍存在,如京津冀地区的廊坊、长三角地区的嘉兴、日本东海道的千叶、纽约都市圈的纽黑文市等。对于“大都市阴影区”,国内学者张京祥指出“大都市阴影区”是大都市区及扩展大都市区等生长过程中的一个普遍现象,中心城市产生的负面效应不仅会抑制处于阴影区中的市 (县、城镇) 成长,而且也不利于中心城市的发展 。

位于“大都市群阴影区”的城市在发展中所受的作用力(Fm)可以抽象为大都市圈中心城市吸引力(Fc)、“阴影区”城市自身聚合力(Ft)以及政府刺激(Fp)这三个力的合力,即 Fm=Ft-Fc+Fp 。限于自身区位的不利条件和中心城市的发展阶段难以在“阴影区”城市所期望的程度上改变从而无法提升吸引力的条件下,不同的阴影城市还需得根据自身的实际情况及能力来制定相应的政策,如何正确评判自身的不足与优势,如何看待所面临的机遇与挑战从而走有特色的发展之路,是走出都市阴影的关键。

2 嘉兴经济发展现状分析

嘉兴的发展优势毋庸置疑。2013年9月29日上海自由贸易试验区正式挂牌成立,嘉兴有幸分得一杯羹,在转型为开放型经济并不断提高其开放水平的道路上沾了不少光;2016年8月22日《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》提出构建上海与无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等地区协同发展的上海“6+1”大都市圈,如图2-1。

图2-1 上海大都市圈示意图文献综述

毫无疑问,上海“6+1”大都市圈的出炉对于嘉兴接轨上海的历程来说是里程碑式的进步。然而如此优越的区位和政策条件却无法与嘉兴自身的经济发展水平相匹配。与苏沪杭相比,嘉兴的经济发展水平始终位于几个梯度之间的“谷地”。叶磊、欧向军2012年定量研究了1997—2010年长三角地区经济极化过程与空间演变,表明从1997年至今,上海和苏州一直都是长三角地区的经济极化中心,而嘉兴始终在中等城市之间徘徊。

2。1 总产值、人均产值水平相对较低且提高缓慢

图2-2 1980年以来苏州和嘉兴地区国民生产总值变化(单位:万亿元)

图2-3 1980年以来苏州和嘉兴地区人均国民生产总值变化(单位:元)

如图2-2和图2-3所示,嘉兴和苏州在1980年的人均国民生产总值分别为610元和787元,国民生产总值相差较少,折射出两者处于相对平衡的经济发展水平;而1985年之后,苏州的经济发展速度明显加快,嘉兴开始落后于苏州;在2011年,苏州GDP已然达到10716。99亿元 ,跨入万亿GOP城市行列;而嘉兴此时仅677。09亿元,是苏州的1/4 。 2016中国城市等级最新划分显示,除了南通和嘉兴位于三线水平,纳入上海大都市圈的其他4个城市均位于二线,苏州更被列为“经济强市和中国地级市经济最强市”。

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