苏北农村公共产品供给研究
毕业论文关键词：农村公共产品 供给体制 二元结构 建议
Subei rural public product supply
Abstract: Today is country attaches great importance to agriculture, rural areas and farmers problem，whether a reasonable and orderly serious influence the rural public products supply the development of rural economy as a whole, culture and so on various aspects, Subei, including five city, they are all agriculture area, the supply of rural public goods role is self-evident, Subei supply shortage of rural public goods, such as low efficiency problem has become the important obstacle restricting the development of urban and rural integration. This article through to the present situation of the rural public products in the study found that the problems at present,to analyzes the fundamental reasons of the lack of rural public goods supply, explore summed up to improve the rural public product supply situation of train of thought.
Key Words： countryside public goods, supply system, dual structure, recommendation
目录
一、 农村公共产品的内涵.1
二、苏北农村公共产品供给面临的问题及其原因2
（一）苏北农村公共产品供给主体失衡 .2
（二）苏北农村公共产品供给不合理.4
（三）苏北农村公共产品供给效率低下6
（四）资金投入不足7
（五）缺乏需求表达机制和合理的决策机制..8
（优尔）城乡二元结构8
（七）问责监督机制不够完善9
三、认识国外情况——日本的农村公共公共产品供给现状…….9
（一）日本在农村的公共产品投入上数量大、质量高10
（二）日本的农村公共产品的供给全面10
（三）农村的公共产品供给投资渠道多10
四、关于改善苏北农村公共产品现状的一些对策11
（一）清除不利制度，朝城乡一体化迈进11
（二）明确政府在苏北农村公共产品供给的职责..11
（三）完善农村基层民主制度、推进税费改革11
（四）鼓励社会资源进行农村公共产品供给，创立多个中心供给机制12
（五）将农村居民纳入国家社会保障体系.14
（优尔）加强监督，积极引入竞争机制.15
五、结束语.15
参考文献17
一、 农村公共产品的内涵
公共产品，依据萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中的定义是在消费上具有非排他性和非竞争性的产品，当它被人进行消费时，不会因为被消费过而形成其他人对其消费减少的现象，在其保产品完整性这一前提下，让其他很多消费者一起共同进行消费是它的特点，公共产品不仅含有物质层面的产品同时也包含精神层面的。农村公共产品的定义就是相对于农村的私人产品来说的，可以用于对农村的公共需求进行满足的公共产品。这样的产品很多程度上都是由政府提供，在中国尤为显著，这些产品的提供话费较大而且回收成本的周期很长，这个性质决定了政府在公共产品的供给上起决定性作用。称为农村公共产品的产品是与农民个人或者其家庭成员共同消费的私人产品来说是对立存在的，它的是由农村整个乡镇或者社区所有愿意消费的人口一起共享其效用的物品，同时农村公共产品也具有公共产品所共有非竞争性和非排他性的特征，所以就会出现不可避免的由于市场失灵等问题所导致的公共产品供给的个人动力不足等问题。同样，公共产品中的农村公共产品也不例外，其供给主体是单一的即国家或地方政府，在我国的很多农村地区这是一种常见的供给形式。很多情况下农村的公共产品甚至支撑着农业以及农村的整个经济发展，对农村经济环境有很大影响。有效合理的农村公共产品的供给可以加快新农村建设的步伐，高效率的供给模式可以促进农村经济发展，改善农村生活条件，让绝大多数的农民群众享受到改革开放带来的巨大生活水平的提高。由于全国改革有条不紊的进行，农村市场经济也进行了不断深入的改革，苏北农村也经历了很大的变化，现如今苏北农村经济的发展走势由公共产品供给的影响越来越大，江苏在全国来说其经济发展水平位居全国前列，但苏南苏北差距很大，相对于苏南而言，苏北地区经济水平比较落后，农村人口所占比例偏大，而目前农村公共产品对农村的生活影响越来越大。苏北农村公共产品的发展现状和出现的问题更可以代表全国农村公共产品供给的现状及其问题。研究员叶兴庆认为农民在我国农村公共产品供给的体制中承担了过重的责任，同时厦门大学教授江明融也指出在实行农村公共产品供给方面必须实行城乡统筹兼顾的供给方式。为了促进苏北地区经济发展，增加农民的可支配收入，改善农民的生活条件。将国家的新农村建设方针落实到实处，就需要将苏北地区的农村公共产品供给机制上升一个层次，解决目前出现的苏北农村公共产品供给量短缺，效率低下的问题。
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