摘  要：建立城乡居民社会养老保险制度是保障老年人基本生活需求，为其提供稳定可靠生活的有效措施。本文通过分析南通市城乡居民社会养老保险的现状，发现了南通市存在续保难、养老保险不稳定、各区、县合并速度不一、档案管理不规范等问题，提出了提高居民对养老保险的认知度、维护外来人员利益、加强各区县合作、完善档案管理体系等建议，以促进全面实现南通市城乡居民养老保险并走上规范化道路。55646

毕业论文关键词：南通，养老保险，问题，对策

Abstract：It is an effective measure to establish urban and rural residents of social endowment  insurance system which guarantees basic living needs for the aged and provides them with stable and reliable life. The paper discovered the following problems of Nantong city after analyzing the current situation of the insurance here, such as the difficulty of renewal of insurance, the instability of the insurance, the persity of the schedule in different regions and counties  and the irregularities coming from file management. Apart from this, the paper proposed some suggestions to promote the insurance in Nantong and accelerate its standardization. The suggestions pointed out that the government should raise the public awareness of endowment insurance, maintain the interest of non-local workers, strengthen the cooperation within all regions and counties and improve the file managing system and so on.

Keywords: Nantong, Endowment insurance, Problems, Countermeasures

目 录

1 引言 3

2 南通市城乡居民社会养老保险现状 3

2.1 城乡居民社会养老保险的形成 3

2.2 城乡居民社会养老保险发展现状 4

3 南通市城乡居民社会养老保险发展中的问题及原因分析 5

3.1 居民的认知不足阻碍续保机制运行 5

3.2 人员的流动打破了养老保险的稳定性 6

3.3各区、县经济的差异影响全面合并的速度 6

3.4 档案管理的不规范影响现代化进程 8

4完善南通市城乡居民社会养老保险的对策建议 8

4.1提高居民对养老保险的认知度 8

4.2维护外来人员利益 8

4.3 追求各区县共赢目标 9

4.4 完善城乡档案管理 9

结 论 11

参考文献 12

致 谢 13

1 引言

养老保险是依据法律法规，为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的年龄，或者因为年老丧失劳动能力退出岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。建立全国统一的城乡居民社会养老保险是在今年国务院常务会议上确定的，计划在2020年全面实现此目标。本文对南通市城乡居民社会养老保险现状进行分析，了解南通市目前城乡居民社会养老保险的发展状况，南通市于2011年开始城乡居民社会养老保险试点工作，初期仅仅依靠《南通市市区城乡居民社会养老保险暂行办法》开展工作，在统筹城乡、提高基础养老金、鼓励参保、转变服务以及规范管理方面取得一定的成绩，但是依然存在续保机制难运行、外来人员流动性打破稳定、地区经济发展差异以及档案管理不规范等问题。本文对南通市目前存在的这些问题进行分析，发现主要在群众思想、政府政策和经济社会文化存在的差异影响城乡居民社会养老保险的推广进程，针对这些问题，南通市政府和人民需要紧力配合，齐心协力，统一战线。一方面政府需要加大宣传力度和优化服务模式，以人为本，站在群众的角度，在其职、谋其位，全面做到惠民、便民、利民；另一方面，群众需要相信政府，给予政府支持，在享受城乡居民社会养老保险权利的同时积极履行缴纳费用的义务。