近年来,为了推动进出口水产品贸易的健康发展、促进水产品的出口增长,连云港市努力通过采用外向型渔业养殖模式、水产品质量更加优化以及逐步促进泥鳅、紫菜特色水产产业的转型升级等方式,不断提高水产品的质量和附加价值,提高国外市场的竞争力。2013年连云港市高效外向型渔业面积已增加到25万亩,高效外向型渔业总产值达11亿元,外向型加工企业也发展到了50多家,实现了面积和产值双增的局面。泥鳅、紫菜等品种近年来一直是连云港市水产品的重要出口创汇增长点,是连云港市渔业增效、渔民增收的重要产品。2013年连云港市紫菜养殖面积达13.4万亩,仅2013年前4个月出口加工紫菜就达1428吨,全年产值高达5.94 亿元,已经形成了一个从育苗、养殖、加工、流通到对外贸易的完整产业链条,如今产品已畅销日、韩、欧、美及东南亚等50多个国家和地区[9]。据连云港检验检疫局统计,2013年前4个月,连云港地区累计出口水产品(含活水生动物)6130.3吨、货值4374.3万美元。截至2013年年底,连云港泥鳅养殖由以养殖增收为主变为集苗种收购、养殖、捕捞、贩运、出口、饲料加工销售于一体的增收形式,养殖面积已达到6万亩,年创产值15亿元,连云港市赣榆县墩尚镇作为全国最大的泥鳅养殖示范基地养殖面积已达3万亩,泥鳅出口量占全国出口总量的70%左右[10]。

4  发展连云港水产品养殖对外贸易的制约因素

4.1  养殖环境的不断恶化与技术性贸易壁垒的要求不断提高相矛盾

技术壁垒主要是通过运用技术标准、食品标准、健康标准、动植物卫生检验检疫等贸易保护手段所筑起的绿色壁垒以及其涉及的技术法规、质量认证(合格评定)、检验程序和手续、计量单位制、包装、标志、标签等涉及的方面来制造出口障碍,技术壁垒已从商品流通领域扩展到生产加工领域,如今还延伸到金融、信息等服务产业[11]。

自21世纪开始,国际社会便越来越重视贸易与环境问题。欧盟从2001年以来就对我国动物源性产品进口设限,美、日、韩等国也在水产品检测方面不断提高标准,其中日本农林水产省颁布的水产品标准有几十项,而韩国则对我国出口的水产品增加了检测项目并提高了检测标准,目前,仅养殖泥鳅检测项目就已达到50多项[12]。这些国家都对我国进口的水产品提出了更高的质量要求。然而,如今连云港市的水产养殖环境在不断的受到污染,这些污染既包括了外界排放物的污染又包括了水产品养殖生产中投入的饵料、渔药和肥料以及养殖水产品的排泄物、残饵、死亡尸体等的污染,这在一定程度上降低了连云港市养殖水产品的质量, 2012年赣榆县某泥鳅出口公司多个集装箱泥鳅被韩国海关扣押,原因是泥鳅养殖水质不合格,导致泥鳅含有的重金属超过了韩国的食品安全检测标准;近年来韩国已多次在连云港市出口的水产品中检出药物残留,给相关企业、人员带来了重大损失。如今内外养殖环境的恶化、越来越高的技术贸易壁垒要求,已极大的阻碍了连云港市水产品的出口增加。

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