4.1上海市限购令出台的相关内容 18

4.2“限购令”出台前上海市房地产市场的相关情况 20

4.2.1土地供应 20

4.2.2房地产开发投资 20

4.2.3房地产交易 21

4.2.4住房价格 23

4.3 “限购令”对上海市房地产市场的影响 24

4.3.1 房地产投资继续保持快速增长 25

4.3.2 土地市场降温明显 25

4.3.3市场供应开始加快 27

4.4 存在的问题 33

第五章 对策及措施 35

5.1完善上海市限购政策 35

5.2促进上海市房地产市场的健康发展 36

总  结 37

致  谢 38

参考文献 39 

第一章 绪论

1.1选题的背景及意义

    2010年的开始，我国的经济市场发展的趋势逐渐上扬，这也体现在房价的明显上涨。在这几年中国各个一线城市的房地产市场愈加繁荣，住宅的价格和成交量每年都在稳步上涨，房地产市场一片繁荣景象。但房地产市场异常繁荣的景象和逐渐凸显的非理性扩张，单纯依靠市场的自我调节已经无法继续保持房地产行业稳定和健康发展。2010年房地产调控帷幕的拉开是中国国务院在2010年4月17日颁布的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称新“国十条”）。4月新“国十条”其中规定，“要严格限制各种名目的炒房和投机性购房；商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款；地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数[1]。” 它旨在通过创造供大于求的市场规律来抑制需求，减少成交量，以此来降低房价，为房地产市场后期发展恢复到正常争取更多的时间。

但没有缺陷或漏洞的政策是不可能存在的，虽然“限购令”的出台对投资投机性购房行为起到了明显的抑制作用。但限购令却依旧有它的软肋。时间概念是软肋之一。“临时”的时间长度，理解不同，到底一年还是两年，大家都不清楚。购房对于那些消费者而言，是一种长期投资的行为，当“临时政策”对上长期投资，难免让消费者产生侥幸心理。区域概念是软肋之二。限购地区的划定，没有明确的说明。十几个城市的限购对于中国600多个城市来说不值一提，个别地区影响对整体的变化不起作用，投资者或投机商会暂时从限购城市转战到未限购城市，待政策放宽或取消后再重新回来。可以说“限购令”没有把投资投机力量彻底清除出市场，反而只是暂时踢出，这会导致其他地区房地产市场的异常。

    本文就通过上海市房地产市场这一实例来论述限购令对房地产市场的影响与负面效果，并提出建议，希望对促进上海市房地产市场的繁荣与健康发展提供有用的建议，并对购房消费者了解政策、理性购房提供帮助。