摘 要：在中国产业转移新节律的背景下，江苏产业转移呈现经济律和集聚律的机制特征、中小企业为主和链式转移的结构特征以及苏南向苏中和苏北转移的空间特征，本文通过对江苏省域和市域层面的产业政策进行分析，找出其政策的缺失，并提出相关建议，以期为江苏产业转移政策作出贡献。62654

毕业论文关键词：产业转移，节律，政策，启示，江苏

Abstract：In Chinese industry transfer the new rhythm of the background, Jiangsu industrial transfer structure characteristics of economic law and agglomeration mechanism characteristics of law, mainly small and medium enterprises and chain transfer and Sunan shifts to the middle and north of Jiangsu Province spatial characteristics. In this paper, the policy of industry of Jiangsu provincial and city level domain analysis, discovers the lack of the policy, and put forward the related proposal, to Jiangsu industrial transfer policy to contribute.

Keywords：Industrial transfer ,Rhythm, policy, enlightenment,jiangsu

1 引  言 3

2 中国产业转移新节律 3

2.1 机制性规律 3

2.2 结构性规律 3

2.3 空间性规律 4

3 江苏产业转移现状和特征 4

3.1 机制特征 5

3.2 结构特征 5

3.3 空间特征 6

4 江苏产业政策分析 8

4.1 省层面的政策 8

4.2 市层面的政策 9

5 政策启示 10

结论 11

参 考 文 献 12

致谢 13

附表1 14

附表2 15

附表3 18

1 引  言

2010年以来，随着经济结构调整和产业转型升级的步伐加快，我国产业转移呈现新的节律，为了迎合这种新的节律，中央政府和地方政府出台了一系列产业转移政策。中央政府出台了包括《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》等政策文件，对促进中西部的崛起产生了重大的影响。除了上述国家层面的政策，我国各省市业也出台了一系列的政策，如江苏省出台了《关于加快苏北振兴的意见》、《关于加快南北产业转移的意见》、《关于促进苏北地区加快发展的若干政策意见》、《关于加强环境管理促进苏北地区产业优化的意见》等政策文件，对推动整个江苏经济发展,缩小苏南、苏中和苏北3个地区之间的差距具有重要的现实意义。

2 中国产业转移新节律

2.1 机制性规律

从经济律视角看，为了获得比较优势，我国产业转移主要集中在制造业及资源密集型和资本密集型，其中，东中西三大地带之间存在的产业转移主要是技术密集型产业从中西部转入东部，资源依赖型产业从东部转入中西部。孙久文和彭薇对中国制造业不同行业的劳动力成本在三大地带之间的优势比较和产业转移基本情况的分析发现,已经发生转移的主要是资源依赖型和资本密集型产业,典型的劳动密集型产业并未发生相对转移[1]。雒海潮、苗长虹和李国梁通过论文综述发现东中西三大地带之间存在的小规模产业转移主要是技术密集型产业从中西部转入东部，资源依赖型产业从东部转入中西部[2]。