2.2 研究方法——熵值法

2.2.1指标体系构建。本文主要从市场、生产要素、公共服务、交通、 人口这五方面来构建评价体系，据此考量京津冀区域经济一体化进程水平发展概 况。

据指标选取的系统性、完整性、有效性以及可量化性等原则特点[10]，故采 取复合指标法，以京津冀区域经济一体化作为目标层，下设交通一体化、生产要 素一体化、公共服务一体化、市场一体化、人口一体化五个方面作为系统层，每 个系统层又选取六个可量化指标作为指标层。以此据建构京津冀区域经济一体化 水平综合评价体系（表2-1），最大限度较为全面反映京津冀区域经济一体化进程 水平。

（1）交通。一体发展，交通先行。交通基础设施优先发展是加快京津冀一 体化进程的重要载体，在保障和服务首都发展、提升区域发展水平等方面具有重 要战略意义[11]。完善的交通体系是区域经济一体化发展的支撑点和着力点，有利 于人流、物流、信息流成本的降低，对区域资源整合缩短了时空界限，加大了资 源的流通速率，提升了区域经济运行的整体效率。在此系统层内选取高速等级公 路里程（万公里）、客运量（万人）、货运量（万吨）、人均货运量（吨）、铁路营 业里程（万公里）、道路面积（万平方公里）六个指标来测度交通一体化发展水 平。

（2）生产要素。生产要素是市场经济发展最根本的要素，是市场经济发

展的动力源，也是区域经济整合形成最具竞争力市场的可靠保障。考虑指标选取 的系统和整体性，为避免指标选取的重复，该子系统涉及的生产要素主要是劳动 力、资本和土地资源，未涉及技术，技术评价指标放在了市场一体化中考量。该 组内选取指标主要是城镇建设用地面积（平方公里）、信贷（亿元）、财政支出（亿 元）实际利用外资（亿元）、劳动力（万人）、固定资产投资（亿元）。

（3）公共服务。所谓公共服务一体化，即区域内的公民能够打破行政区划

界限，逐步共享基本公共服务， 并最终达到同一标准的过程和状态[12]。公共服 务不仅是人们生活最基本的的层面，也是关乎人们生活质量最基本而又最必需的 层面，对居民幸福度的考量和评价占据着重要的位置。在该子系统内，主要从医 疗卫生、教育、公共资源三个方面来选取评价指标，指标主要是每万人拥有医疗 卫生机构数(所)、医疗卫生机构床位数（万张）、公共交通车辆运营数（辆）、区 内学校数（所）、人均公共绿地面积（平方米）、城市天然气供应量（亿立方米）。来!自~优尔论-文|网www.youerw.com

（4）市场。市场一体化进程水平的提高有利于市场机制充分发挥其市场

力作用，使资源在市场中得到优化配置。在充分考虑市场机制的作用下，选取居 民消费价格指数（均值，上年=100）、进出口总额（亿美元）、社会消费品零售总 额（亿元）、人均社会消费品零售总额（元）、技术交易额（万元）、人均技术交 易额（元）六个指标来考量市场一体化水平。

（5）人口。一切经济活动形式最终都将归源于人，一切社会经济价值都 源于人的劳动。人力资本水平的高低对经济的增长无疑具有有积极的作用，同时 也是造成区域经济差异的原因[13-15]。人口一体化进程水平的提高，能使人创造出 更多的社会经济价值，促进经济的快速稳定发展。同而人口一体化水平的提高也

是区域经济整体水平提高的一种表现形式。故选取二三产业就业人人口、二三产 业就业人口占比（总人口）、城镇人口占比（总人口）、每万人口高等学校平均在 校生数（人）、单位从业人员（万人）、公共管理和社会组织（万人）六个指标来 测评其一体化水平。