2．出口退税

1994年我国出台了首部出口退税型政策法规。追溯我国出口退税政策的演变史，从1985年开始的“征收多少退多少、不征不退” 变为1994年的“出口货物零税率”并确定了13%、17%退税率，又到1999年统一了5个档次的退税率，分别是电子产品、机电产品为17%，纺织业和水泥等实业为13%，农业加工产品为9%，农产品为5%，其他化工为n%。通过市场体制的改革，后又将五个档次合并为17%。后一直持续到2008年美国的金融危机，为了降低生产成本、缓解市场压力，才调高了对出口产品的退税率。截止到2010年，政府以贸易环境的差异性为根据制定了特殊的出口退税政策，并且整改了以前不完善的法律法规，使得我国对外贸易继续增长。

出口退税作为一种对出口货物国内缴纳的商品税予以退还的税收减免政策，在一定程度上避免了国内间接税对国外消费者的转嫁以及对商品本身的双重课税，体现了一个国家的公平公正原则，对大多数出口企业来讲也形成了一种很好的激励作用。但是随着我国出口退税政策的实施，发现伴随出口退税率的不断提高，我国能源、资源消耗的情况也随之升高。由于我国以粗放型经济增长方式为主，出口退税政策不仅在促进出口企业发展的同时，也造成了我国资源的过度开采，使得我国资源在利用方面处于高投入，低效益的局面。我国虽然地大物博有很多的资源储备量，但是我国的人均资源占有量却是十分有限，特别是像石油、煤炭等不可再生资源，如果再这样无节制的取之用之总会有消亡的一天。因此我们要合理的开采资源，不仅让它们造福我们这一辈人，更应该让它们继续造福下一代。出口退税实施的目的除了让我国的对外贸易继续有更高层次的发展外，更是让我国尽早转型经济发展方式，限制两高一低产业的发展。所以我们更应该顺应潮流，努力发展低碳清洁经济，保护资源的同时是我国经济增长。 

(二)国外环境政策的实施现状 

1．碳关税

碳关税的首次提出，源于2007年法国总统希拉克对《京都协定书》的一次谈话。两年后，美国总统奥巴马使其成为国家的正式法律文件。2009年6月，美国出台《清洁能源与安全法》，该法案声称从2020年起美国将会征收“碳关税”，而征税的对象是以美国温室气体的减排措施为标准的不达标进口初级高能耗产品（如钢铁、水泥等），由此碳关税进入人们视线。从碳关税征收的对象来看，“碳关税”是一种变相的贸易规制，其出发点是促进各国企业向低碳经济的转型，但是如果制定这种贸易规制的主动权掌握在一个或几个经济实体的手中，可能会有失公平，甚至很有可能会成为发达国家向发展中国家转移排放成本和施加节能减排压力的手段。文献综述

碳关税作为一种新型的贸易规制，其出发点是对生态环境的保护，但是由于规则的制定权掌握在少数发达国家的手里，肯定会带有一定的不公平性。由于历史原因，我国对外贸易很大程度上是依赖传统的高耗能、高碳排放的产业，若一旦被征收碳关税，受影响最大的是出口依存度较高的工业产品，造成成本升高丧失原有国际竞争力，最终影响到我国进出口贸易的发展及国内经济稳定。因此在征收碳关税下继续发展经济又是我国面临的一项挑战。 

2。技术性贸易壁垒

国际贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒。而技术性贸易壁垒正是非关税贸易壁垒的一种，主要指各个国家通过提高他们对进口产品的技术标准、进口检验标准以及严格规范进口商品的合格评定程序，来增加产品的进口难度、最终达到限制进口国产品流入本国市场的目的。来:自[优E尔L论W文W网www.youerw.com +QQ752018766-