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一、 课题来源及研究的理论或实践意义
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公众参与立法,是宪政原则发展的必然产物，是人民主权的宪法体现和正当程序的要求。历史上，我国公众对立法过程的参与一直不是很主动，然而法治中国的建设必然需要公众的充分参与，因而学界对国内外这方面的研究就很有实践意义了。4441
三、 本课题研究的重点和难点
对公众参与立法产生实效的影响（包括积极影响和消极影响）因素，是本课题研究的重点，因为只有弄懂了是什么在起作用，在起什么作用，才能更好的制定出行之有效的应对策略。影响因素弄懂越清楚透彻，应对策略自然就越具有针对性，研究也自然对实践最具指导意义。
应对公众参与立法实践过程中出现的问题的对策研究则是本课题的难点。因为不管法学作为一门务实的学科，其研究总是具有制度相关性的。研究众多的因素只为最终设计一个更加完善的参与途径机制，设计一系列漏洞较少的程序来保障民众的参与权，防止理论上相当不错的构想在实践中应用时遭遇脱节。
四、 论文提纲
公众参与立法模式有效性探讨
一、 公众参与立法的必要性及其价值
（一）是人民主权原则在立法方面的体现
（二）是法治社会立法公开的需要
（三）防止立法权为少数人所垄断
（四）提高法律的社会接受程度
二、 公众参与立法过程出现的影响因素
（一）参与制度和程序设计的完善程度
（二）公民的经济实力
（三）国民法律素质及参与积极性
三、 目前公众的参与渠道
（一）公开征集法律草案稿
（二）立法调研
（三）座谈会
（四）论证会、听证会
（五）列席和旁听
四、 问题对策
（一）问题：
中国没有行政互动的历史传统
大众媒体有可能被垄断
公众对法律制度的了解不足
（二）对策：
加大对人民主权的宣传力度
完善立法对参与的规制
可以选派代表来整理和汇集有科学性和可行性的意见
进度安排