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一、 选题背景及意义
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十二届全国人大四次会议审议的《政府工作报告》提出，5月1日起，在全国范围全面推开营业税改征增值税改革试点，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。我国目前正处于加快转变经济发展方式的关键时期，““营改增””是近几年国家在结构性减税背景下所提出来的，作为结构性减税的重要措施之一,对营业税制进行改革,通过为企业营造公平合理的税收环境,在政策制度上鼓励现代服务业的发展,促进我国产业结构调整显得十分必要。相比于营业税，增值税能够更好地促进行业发展中的专业化细分与升级换代， 从而提升第三产业的生机活力。只在流通过程中征收的增值税，还能够保持税负在一个稳定、合理、可控的范围，最大限度避免重复纳税，减少企业负担也是促进行业发展。 1994 年税制改革中增值税改革不彻底，弱化了产业结构的优化效能，增值税税收体系亟待完善，“营改增”势在必行。而对于服务性企业而言，税改是机遇与挑战并存的。5013
首先，“营改增”对于我国现代服务业的发展具有重要的理论意义。在我国的税制结构中，增值税和营业税是最重要的流转税税种，二者分立并行。增值税和营业税分行业采用不同税制不仅不利于国家大力发展现代服务业（多数现代服务业企业税负重），而且破坏了增值税的抵扣链条，企业重复征税现象严重。“营改增”的改革不但创新了我国现代服务业税制体系，致力于减轻了大部分现代服务企业的纳税负担；同时又完善了我国税制框架，衔接了增值税抵扣链条，有利于增值税中性作用的发挥。
其次，“营改增”对于我国现代服务业的发展具有重要的实践意义。“营改增”不仅仅扫清了我国服务业类企业抵扣不完善的弊端，建立了适应现代服务业规模化发展的新流转税体系，还大大提升了现代服务业的能级，推进了服务业和规模制造业良性竞争。大部分企业在“营改增”减少纳税的机遇下，增投入、拓市场，提升现代服务业的市场竞争力。这对促进我国现代服务业国际化发展具有宏观意义。就目前全国各地实施现代服务业的“营改增”方案以来，“营改增”试点成绩与问题并存，研究“营改增”改革中面临的问题，分析具体情况,提出解决方案，具有重要的实践意义。
２．研究思路、研究方法以及手段
研究思路：
本文遵循“理论阐述-现状分析-具体影响-提出问题-对策建议”的思路展开。
第一部分为概述，主要是阐述论文的选题背景和研究意义。
第二部分为现代服务业“营改增”的理论阐释。介绍“营改增”的制度背景，结合现代服务业的发展特点，分析“营改增”实施的必要性，重点在于分析“营改增”后会对现代服务业发展产生怎样的经济效应以及对企业财务管理所带来的新变化。
第三部分分析我国现代服务业“营改增”取得的成效和存在的问题。首先总结过去试点改革中取得的成效；其次指出当前试点方案中存在的不足之处；最后提出目前的试点改革存在亟需解决的问题。
第四部分提出现代服务业营业税改征增值税的政策建议与配套设施。针对营业税改征增值税试点改革过程中暴露出来的问题，有针对性地逐一破解，提出完善现代服务业“营改增”的解决方法和配套措施，寻求能使改革顺利进行并对现代服务业产生预期影响的方法和路径。