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新型农村合作医疗保险制度,又称新农合(以下简称新农合),是我国农村社会保障体系的重要组成部分,政府在新农合中发挥了不可替代的作用,坚持政府在新农合体系中的主导地位,有助于“三农”问题的解决,促进全面建设小康社会、和谐社会的实现。同时,商业保险机构参与新农合,可以弥补单一政府主体带来的不足,提高新农合的筹资水平、保障水平与专业化程度,进而更好地维护农民利益。我国农业人口占全国总人口的63.91%,做好农村的医疗保险是保障我国经济平稳增长的关键一环,而且对提升整个国民的健康素质有很重大的意义。2008年，全国参加新农合人口突破8亿。2011年，全国参加新农合的人口达到8.32亿，参合率达到97%。新农合制度首次将所有农民全部纳入基本医疗保障制度的覆盖范围，使农民看病告别了“全自费时代”。新农合自2003年实施，经过几年的发展，成为全国新农合覆盖率高、发展水平较好的地区。但是新农合存在报销起点高、报销比例低等制度与落实层面上的问题，农民的医疗负担依然沉重。与世界发达国家相比,我国的医疗保险还很落后,参保比例较低、就诊报销程序复杂、人民实际从医疗保险中受益较低。更为严重的就是中国的大多数农民还是被排除在医疗保险体制之外,即使参与了农村医疗保险,平时较为频繁的门诊就医并不在医保之列,而对于大病的医保,由于自行负担的部分费用仍旧相对沉重,因病致贫、因病返贫的现象普遍存在。同时还需注意的是作为农民中的特殊分子一农民工的医疗保险问题涉及较少,这与农民工对中国城市经济发展做出的贡献是很不相符的。45643
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研究思路
新型农村合作医疗保险制度,又称新农合,是新型农村合作医疗保障制度的核心制度,也是我国医疗保险制度中富有中国特色的内容,是指通过个人、集体和政府等多方筹资,农民在政府的组织、引导、支持下,自愿参加、以大病统筹为主、互助互济的富有时代特色、实践性强的健康保障制度。首先要理解报销范围和每年须缴纳费用，可以根据最新的保险法及相关的新型农村合作医疗保险的最新政策掌握门诊医疗费用或住院医院费用补偿的比例，对此可以对青岛平度市农民进行调查.考虑到不同地区的医疗水平和物价水平，仔细翻阅其他省份的农村医疗保险调查报告和相关文献，密切关注保险类新闻.门诊补偿中依据门诊等级所对应的费用报销可以在村卫生所和不同等级的医院报销规定中对比总结出结果.通过咨询专业工作人员和查阅大量案例与法条法规对不属于报销范围的费用做出分析。重点关注在外地无法参与农村医疗保险的外出打工者做调查。跨省就医时论文网，外出打工者在异地治疗费用报销比例小，加上费用消费水平不一致，增加了农民的医疗费用负担。
研究方法及手段
本课题研究是采取文献研究、文献研究、个案研究法和调查法等研究方法。以课题研究内容相结合，用图形变现新型农村合作医疗保险的发展现状。以具体的青岛市新型农村医疗合作保险工作手册为例子，对条例进行具体分析，结合当前发展现状分析新农合报销机制中存在的问题。再通过对比分析将其他地区的农村医疗保险的实际情况以概括，分析当前新型农村合作医疗保险机制中因地规定的不同报销比例和范围是否合理，手续是否繁杂。
毕业论文（设计）开题报告
进度安排
10月—11月初：收集资料。确定论文题目，查阅相关资料。
11月初—11月末：在老师的指导下，拟定写作提纲和开题报告。
12月—3月：论文修改。听取老师意见，撰写论文初稿，并交指导老师评审。