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公开市场业务是指中央银行利用公开市场与证券持有人进行证券买卖，吞吐基础货币，调节货币供应量以实现货币政策目标的政策工具。公开市场业务作为中央银行市场化的货币政策调控工具，已在美国、德国、法国、英国等市场经济发达国家得到广泛使用，成为各国中央银行经常使用、灵活有效地调节市场货币供应量的重要工具。45721
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美国和英国是最早采用公开市场操作的国家。美国联邦储备系统建立于1913年，承担中央银行职能。由于不享受国会拨款，美联储最初通过购债获得利息，这就催生了公开市场操作。美联储通过从商业银行买卖债券，调节商业银行的准备金，改变市场的基础货币供应量。20世纪50年代以来，美国90%的货币吞吐是通过公开市场操作进行的，同时经过再贴现率和法定存款准备金的改革之后，公开市场操作在这三种工具中日益显示出主导地位。20世纪80年代以来，金融市场波动加剧，美国越来越多地使用公开市场手段，调节短期利率水平和准备金比率，公开市场操作逐渐发展，操作方式和手段也日益丰富。
1993年年底，国务院发布《国务院关于金融体制改革的决定》，明确提出把公开市场业务作为货币政策工具之一。1994年，外汇体制改革，实行银行结售汇制度，建立了统一的银行间外汇市场。1996年，央行在这个市场公开买卖外汇，开展外汇公开市场操作；同时也开展债券公开市场操作论文网。1997年，央行发布《公开市场业务暨一级交易商管理暂行规定》。1998年恢复人民币公开市场业务以来规模逐步扩大，公开市场操作已成为中国人民银行货币政策日常操作的重要工具，对于调控货币供应量、调节商业银行流动性水平、引导货币市场利率走势发挥了积极的作用。公开市场业务作为主要间接货币政策工具在金融宏观调控中的成功应用，标志着中国货币政策调控成功实现了由直接调控向间接调控的基本转变。从2001年起，我国国际收支持续顺差，外汇储备大量增加，商业银行超额储备持续增加。为适时回收商业银行过多流动性，保持货币供应量的稳定，中国人民银行加大公开市场业务的力度，通过发行央行票据来实现对冲外汇占款，灵活的公开市场业务保持了基础货币的平稳增长和货币市场利率相对稳定。
虽然这几年的公开市场业务发展迅速，无论从操作技术、操作规模和影响力都有了长足的进步，已经成为我国最重要的间接货币调控工具之一。但从整体看，我国公开市场业务由于操作时间还不长，在操作方法和技巧上有待提高。美国在公开市场上操作有长时间积累的经验，通过对中美两国公开市场业务的比较，有利于丰富对两国公开市场业务的共性与及特点的认识，根据我国的经济实际情况，吸取精华去其糟粕，对于完善我国公开市场业务和更好地发挥公开市场业务的作用都有重要的意义。
本文的基本思路是的是梳理中美两国的公开市场业务，通过分别对两国公开市场业务的种类、目标选择、工具、交易对象、操作方式和面临主要问题的比较，分析两国公开市场业务的形成原因，最终总结出中美两国公开市场业务的共性与区别。
（二）研究内容
1.公开市场业务的相关理论与发展
1）货币理论的公开市场业务观点
2）公开市场业务的传导机制
2.我国公开市场业务
1）种类
2）目标选择
3）工具和交易对象
4）操作方式
3.美国公开市场业务
1）种类
2）目标选择
3）工具和交易对象
4）操作方式
4.中美两国公开市场业务现状的形成原因
5.中美两国公开市场业务的联系与区别