分析风电投资项目的工程造价控制

随着风电投资项目的发展,风电项目的建设工作备受关注,尤其在工程造价控制方面,越来越受到建设投资方的重视。在项目建设期间,除了影响风电项目造价的一些客观因素外,项目的造价控制管理也非常重要。这就要求建设投资方要采取措施,有预期方能达到既定目标。

一。风电投资项目现状

风电投资项目中,工程造价的组成主要有风电设备以及相关的安装和建筑工程费等,其中风电机组。箱变等主要机电设备及安装工程费占到总投资的75百分号左右,建筑工程费用占总投资的10百分号左右,升压站设备及建安费用占总投资的5百分号左右。

随着国家主要机器设备的国产化,在一定程度上推动了风电产业的快速发展,随着机电价格不断下降,降低了主要风机设备的费用,这对于降低风电项目总造价起到了非常关键的作用。但在工程中涉及的主要原材料的价格却在不断上涨,例如钢铁。地方性的一些建材等,这样又从另一方面提高了风电项目的投资。风电项目的单位造价从每千瓦近万元,到如今的六。七千元不等,主机价格从每千瓦五。六千元,到如今的四千元左右,在经历过起初的供不应求。中期的产能过剩和现在的理性回归,风电投资市场日趋平稳。于是,在一个较为成熟的风电项目投资市场,如何合理控制。降低工程造价,提高投资收益成为建设投资者重点关注的问题。

二。风电投资项目工程造价控制措施

(一)做好风能资源测量和机组选型,提高风电场的经济性

根据风资源初步调查与分析的结果,并参考其他风电场前期工作成果,场址选址一般考虑风能质量好(年平均可利用风速较高。可利用风功率密度大。可利用小时数高),风向基本稳定(即主要有一个或两个盛行主风向),风速变化小,风电机组高度范围内风垂直切变小,湍流强度小。以求增大风电机组的出力,提高风电场的经济性。稳定性和可靠性,最大限度地减少各种因素对风能利用。风电机组使用寿命和安全的影响。

风电机组的性能应满足场址对特殊环境。气候等条件要求,风电机组选型应充分考虑电网的特点和要求,风电机组宜具备低电压穿越能力。无功补偿能力等,还应考虑已运行风电场的业绩。制造厂家技术和服务水平等因素。通过对不同风电机组机型技术经济方案比较,选择度电成本较低,运行维护成本较低的风电机组作为风电场的可选机型,提高风电场的经济性。

(二)从端头进行控制,对风电场工程设计进行优化

风电场的工程设计主要包括风能资源测量及分析评价。风电场总体规划及布置。风电机组选型。风电场测量及地质勘测。风电场设计。升压站设计等。任何阶段的设计都对风电工程造价具有一定的影响。要做好对各阶段。各专业的技术经济分析及设计优化工作,让各阶段。各专业的设计工程师站在建设投资者的角度开展工作,技术经济分析及设计优化结果要与工资效益挂钩,充分提升设计工程师的工作积极性。例如,有的风电企业为了适应全球化的步伐,在进行选材以及用料方面过于的保守或冒进;有的风电企业过于盲目的追求风电机组的可靠性,却不考虑风电机组的综合性能;有的土建设计工程师在混凝土用量及标号分配方面不够合理;有的电气设计工程师在路线设计时,未考虑进行全场最佳组合等等,这些问题的考虑不周经常会造成设计上的纰漏,造成无法弥补的先天缺陷或施工阶段不必要的设计变更。由此可见,只有对风电场设计进行优化,才能实现风电场工程造价的预先控制。

(三)采用公开招标。集中采购等方式降低工程造价

近些年的风电市场发展迅速,市场需求方面也比较均衡,在竞争性招标方面具有充足的条件。根据国家招投标法,项目的勘察。设计。施工。监理以及与工程建设有关的重要设备。材料等的采购,必须进行招标。为降低工程造价,尽量打捆或采用总承包方式进行招标,这样可吸引有实力的大型企业参与,既能控制工程的造价又可以控制工程的质量以及建设的进程。对于具备集团采购优势的,可参与由集团统一组织大型。大宗设备的集中采购工作,在对供货单位进行实地的考察,充分掌握其在市场上的经营方式以及效果和口碑基础上,依托集团优势,保证风电主要设备的质量以及关键成本的有效控制。

(四)按照不同阶段深度要求,实行全过程造价控制

风电项目工程投资按照不同阶段深度要求进行编制。规划阶段应编制工程投资匡算,预可行研究阶段应编制工程投资估算,可行性研究结算应编制工程设计概算,开工前应编制管理概算(部分发电集团。电源建设单位有此要求),工程完工阶段应编制竣工结算,投产半年内编制完成财务竣工决算。采取全过程多阶段的方式,对投资进行分解细化,层层把关,这是控制造价的重要方法。根据风电场工程可行性研究报告编制办法规定,工程设计概算编制是研究报告中的重要一项,但工程设计概算并不是控制项目总造价的目标,只是确定工程总造价目标的依据。对于概预算的执行较简单,并不是真正的工程造价管理,由此,采用管理概算进行造价控制的模式应运而生“。在开工前,电源建设单位根据已会审通过的设计图纸,对照工程设计概算,落实已招标签订的合同价款,进一步对工程设计概算进行细化。这个编制时间点非常重要,编制地早会影响其准确性,如果编制地晚则会影响工程造价控制的意义。在编制管理概算时,一定要结合实际,做到准确合理,既保障工程建设的顺利进行,又对造价进行了合理控制,提升了经济利益。需注意的是,风电工程工程设计概算。管理概算只是投资方从计划角度单方面制定的总体控制目标,能否实现和概算文件编制水平高低,参建单位合同履约能力,建设单位对工程建设期间的管控,监理单位对设计变更。现场签证的控制处理等一系列问题密切相关。工程竣工结算是工程建安投资的的真正投资数据,财务竣工决算则真实反映了投资成果和概预算执行情况,是正确核定新增资产价值,办理资产交付使用手续的依据。(五)对工程建设进行严格的质量管理,充分发挥投资效益

工程的设计。施工。监理。设备和材料。调试等承包单位应采用国家质量管理和质量保证系列标准,对工程质量的管理应贯穿于工程勘测设计。招投标。施工。安装。调试运行,直至工程竣工验收和质量保质期结束的全过程,对构成或影响工程质量的人员。材料。工艺。设备。方法。环境条件等因素进行全方位控制。避免工程中出现违反规章制度的现象发生,不放过可能出现的问题以及妥善的解决好已经发生的问题或状况。制定科学的工程建设实施方案,进行严格的奖惩制度,提升工人的积极性,促进工程的建设。全面开展达标投产和创优工作,确保工程高质量。高水平。高效益,实现工程建设质量目标。

(六)对投产项目进行经济效益后评价,提高投资决策水平

电力项目自最后一台机组项目投产后的次年进行后评价。按照可比性和可操作性的原则,选取总投资收益率作为主要评价指标,风电项目辅助指标包括利用小时数等。投产项目经济效益后评价以可研评价为主要评价方法,按照实际运用时间和经营成果,计算主要指标和辅助指标三年加权平均值,并和可研报告数据进行定量比较。对于总投资收益率没有达到科研竞技评价目标的项目,结合有关指标,对影响评价结果的因素进行量化分析。同时,采用趋势分析。区域分析。价值分析进行延伸评价。对存在连续多年亏损。总投资收益率与可研偏差较大等存在重大问题的项目要进行专题分析评价,从行业政策。市场环境。设计建造。运营管理等维度进行深入分析,研究影响项目经济效益的主要原因。项目后评价应通过信息反馈,改善投资决策和管理,以达到提高投资效益的目的。

三。结束语

对于风电投资项目的工程造价控制,笔者根据多年参建及运营近百万风电项目的实际工作经验。相关的资料以及调查进行了严格的分析并提出了相关的意见与建议,仅代表个人观点。

分析风电投资项目的工程造价控制