国库集中支付制度对高校财务工作的影响

[DOI]10。13939/j。cnki。zgsc。2016。16。103

国库集中支付制度是国库集中收付制度的组成部分。国库集中收付制度包括国库集中支付制度和国库集中收缴制度。国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一论文网账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是整个财政管理制度改革的有机组成部分和主要内容。高校作为国家财政制度改革的重要组成部分,高校国库集中支付改革是必然的。积极的。有效的。但是高校的行业特殊性致使该制度在施行过程中存在着不少问题,学校必须不断改革和完善国库集中支付制度,提高财务管理能力,为高校财务管理工作提供有利的环境。

1实行国库集中支付制度对高校的预算管理工作的影响

国库集中支付制度能够有效避免预算支付过程中过多的环节与部门,能够实现预算的直接交付。同时对于高校来说,也能够进一步明确预算管理的严谨性与限制性。预算管理工作能够更为严格的管理,过去那种容易出现预算变动。项目疏漏的问题也能够得到很好的缓解,充分显示预算管理工作的积极作用。实行国库集中支付制度对高校预算管理工作具有积极意义,科学合理地解决国库集中支付制度下高校预算管理的适应等问题。实施健康长效的预算管理策略是十分必要的:有利于高校自身的可持续发展;有利于国库集中支付制度更好的贯彻;有利于国家经济发展的规范。

1。1强化预算管理机制,实现管理和监督相结合

高校预算编制应加强高校预算管理体系建设,成立预算管理工作领导组,从思想上重视。工作上落实,在高校预算管理的队伍方面。技术方面。管理方面。培训方面加大力度,并对专门的参与预算管理人员进行专业管理能力方面的提高,特别是加强对财务人员队伍的培训建设,强化财务管理职能,从核算型转变为管理型,适应当今预算管理时代发展的需要,同时,大力宣传教育全员参与编制和管理预算工作的重要性。然后下设日常管理部门,其工作内容主要是监督各。各职能部门的预算管理制度执行情况,跟踪记录预算执行中出现的问题与漏洞并及时向管理工作领导组进行反映,以及通过日常管理所收集到的数据信息参与预算管理制度的修订与调整工作。预算管理工作的有序开展不仅需要依靠完善的制度与科学的管理机构及网络,对于高校预算管理工作尤其是在国库集中支付体制下的预算管理,想要切实进行监督与管理工作还必须在加强内部控制制度和财务管理的监督落实制度的前提下,做到预算管理的全过程实现监督的跟踪,进行内部审计机构建设,以促进预算管理目标的实现。

1。2健全预算管理的绩效评价机制

建立高校绩效考核评价体系,加快预算管理工作水平提升及考评机制的科学性。规范性建设,用信息化平台做支撑,建立绩效考评与国库集中支付体制相关联的机制,预防脱节管理出现漏洞,改变过去传统的人工考评转为智能化考评,这样不仅能够减少人工支出,同时也能够更加准确及时的收集数据信息,便于及时的执行预算,提高预算资金使用效益。高校绩效考核评价体系的指标体系在执行中,将各院系。各职能部门。各人员岗位经费与目标相结合,与工作绩效挂钩,便于调动教工参与学校预算管理的积极性,对评价的结果予以公布,并提出相应的纠差措施,保证评价结果可靠到位,实现考评工作的公正合理,真正起到评价的作用,努力做到以预算管理为中心,事前规范预防。事中控制。事后评价相结合。

2国库集中支付制度对高校会计核算的影响

随着国库集中支付制度在高校的广泛应用,国库集中支付增加了高校会计核算工作的难度,需要高校积极转变观念,实施财务管理改革,建立与之相适应的会计核算体系。财政体制改革正处于探索阶段,对高校来说,国库集中支付制度是一个全新的概念,由此给会计核算工作带来的影响也是多方面的,为推动会计核算工作改革,高校应积极转变观念,建立与国库集中支付相对应的会计核算体系,加强会计信息化建设,提高会计人员的综合素质。

2。1高校财务人员应当积极转变观念,深化对国库集中核算制度的认识

作为财政体制改革的参与者和执行者,高校应当深刻认识到国库集中核算的重要性,增强自身的责任感和使命感,注重与相关部门的沟通。配合,善于听取各方意见,促进会计核算工作的开展。高校内部还应开展广泛的宣传教育工作,使各校区。各部门积极配合会计核算的改革。

2。2建立与国库集中支付相对应的会计核算体系

为适应国库集中核算制度的应用,完善对零余额账户的管理,高校应在执行高等学校会计制度的基础上努力推进会计核算体系的改革,应深入分析当前会计核算工作中存在的问题,理清内部管理体系,简化会计核算关系。同时为应对国库集中支付制度下会计科目的差异问题,高校应调整现有的会计科目设置,改进会计核算流程,从而提高会计核算效率。

2。3加强信息化建设

信息化水平对直接影响高校财政资金收支拨付的进度以及信息传递。国库集中支付对信息网络建设的要求比较高。单位办理支付均由计算机系统自动审核完成,实行国库集中支付使得数据量增加,系统数据转换和传输的工作量也增加,因此,要在满足数据汇总和录入要求的基础上,提高支付软件的质量,提高支付软件的实用性和可靠性。高校加强会计信息化建设,建立会计信息化管理系统搭建网络交流平台,方便高校内部各项会计信息的实时传递,简化工作流程。3国库集中支付对高校财务管理的影响

国库集中支付有利于加强财政性资金管理与监督。提高资金运行效率和使用效益;有利于增强事业单位财务管理的透明度和规范化;有利于强化财政预算的执行;有利于单位财务管理理念的转变和管理水平的提高;有利于调整财务管理体制,进一步理顺财务管理关系。高校的行业特殊性致使该制度在施行过程中存在着不少问题,学校必须不断改革和完善国库集中支付制度,提高财务管理能力。在国库集中支付下事业单位财务管理应该做的改进措施主要有以下几个方面。

3。1完善单位内部控制制度

高校财务应逐步建立起互相监督。互相制约的内部控制体系,各项支出要严格按照预算执行,充分利用国库集中支付系统加大资金使用监管,积极开展预算审计和跟踪检查,落实各项财经法规,切实提高预算执行的安全性,用严格的内部监督来配合国库集中支付的监控,保证单位各项业务活动健康有序发展。

3。2提高部门预算编制水平

国库集中支付与部门预算紧密联系,高校财务支出取决于年度预算和用款计划,这就要求增强预算编制的科学性。规范性。准确性和前瞻性。高校要结合本单位的实际情况按照财政部门批复的部门预算中的项目,细化单位的资金需求与项目支出安排,科学反映各类财政支出活动,保证支付内容和金额符合批准的用款计划,努力做到支出进度与用款计划进度相吻合。

3。3强化会计人员的素质培训

国库集中支付使得预算部门的会计核算和财务处理面临新的挑战。这就要求单位财会人员必须加强部门预算。国库集中支付等系统知识的学习,以部门预算的编制为平台,加大对国库集中支付的培训,努力提高自身业务素质。此外,还要加大配套财经法规知识培训,强化规范部门财政资金管理的意识,确保财政资金安全高效使用。

实行国库集中支付制度对高校财务工作具有积极意义,科学合理地解决国库集中支付制度下高校财务管理中的问题,实施健康长效的财务管理策略是十分必要的,有利于高校自身的可持续发展;有利于国库集中支付制度更好的贯彻;有利于国家经济发展的规范。

国库集中支付制度对高校财务工作的影响