全面预算管理体制在民办高校财务管理中的应用

1当前高校财务管理主要存在的问题

(1)融资渠道单一

资金问题是民办高校发展面临的最大困难。民办高校融资渠道单一,融资方式上主要以学费为主,通过收取学费筹集办学经费,学费收入是其经济收入的最主要组成部分,占其全部收论文网入的80百分号左右,这就导致民办高校经费随招生情况而波动,生源及学费收入的多少直接制约高校的运转与发展。

(2)预算管理滞后

民办高校推行预算管理有利于促进学校规划工作的开展和完善,很多民办高校的财务活动仅限于会计的核算与监督工作,只有在事后发挥作用。未建立起预算资金使用的计划。跟踪。分析和评价机制,无法衡量资金的使用效率,造成资金安排的不合理和资金的使用效率不高等问题。

(3)内部控制不健全

内控制度是一项有效的内部监督管理制度,能够确保资产的安全完整,有效防范风险。目前民办高校内控制度仍不完善,存在民办高校内部控制形同虚设的现象,在实际管理中董事长或校长直接管理财务,财务负责人承担日常业务执行职责,财务部门的职能弱化等。

2全面预算管理体制构建

全面预算是由一系列预算组成的有机整体,包括营业预算。资本支出预算和财务预算等内容,全面预算运行体制包括预算编制。预算执行。预算控制。预算调整和预算监督。

预算编制机构主要包括各职能部门和业务部门;预算组织机构实际上是学校财务处会同各财务人员共同负责实施;预算监控机构主要包括财务处。审计处和人事处;学校最高预算决策机构是学校董事会,主要负责将年度预算与学校战略规划相结合,提出预算方向,并最终确定和完善年度预算。

全面预算运行体制主要包括:(1)预算编制。预算的编制是整个全面预算运行的开始,预算目标的确定必须体现学校的战略导向,以学校总体年度目标为预算目标,以学校年度目标利润为预算目标利润,以目标利润为导向确定预算指标,构建预算指标体系并分解。预算编制方法最主要的是零基预算和滚动预算,通过滚动预算编制方法确定年度预算,通过零基预算编制方法确定费用预算。最后确定预算编制程序,首先下达预算目标,由各部门具体编制上报,进而审查平衡,由董事会审议批准。(2)预算执行。预算的执行是全面预算管理的重要环节,为更好的执行和落实全面预算各预算单位必须全面落实职责任务,将预算指标细化分解,将预算指标充分分解到各单位内部。各个环节。各个工作岗位,形成全面。全方位的预算执行体系和责任体系,确保预算目标的完成,同时还应将年度预算分期,细分为月预算和季度预算,以此作为所有业务活动的依据。(3)预算调整和监督。预算调整和监督是全面预算执行的有效保证和重要措施,当市场。政策。经营方针等因素出现变化导致结果与预期相差较大时,通过预算目标与实际执行结果的对比,评价执行情况对预算方案加以调整,以此保证预算的效率和效果。

3全面预算管理体制的作用

(1)优化资源配置。全面预算可以优化资源配置。学校通过编制总体预算和部门预算实现各类资源在全校的二次配置;其次学校制定和执行预算的过程,就是学校不断使用量化工具配置资源。整合资源的过程,使自身多所拥有的资源发挥最大效益。

(2)全面预算可以提高民办高校经营的计划性减少财务风险。各部门负责人提前制定计划,充分考虑年度经营收支情况。年度资金使用情况。筹资投资情况等,将经营事项提前规划。将资金重新整合,可以避免盲目发展,规避经营风险和财务风险,最大程度的发挥财务管理的作用。

(3)强化内部控制。一项科学的预算项目实际上不仅是对资源的提前计划和配置,它更能为民办高校提供绩效的评价标准,便于考核,强化了内部控制。为业绩评价提供了标准,便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制度,也方便了对员工的激励与控制;对学校各部门及其员工的日常活动进行了规范,开展预算管理是加强和完善内部控制的重要工作。

全面预算管理体制在民办高校财务管理中的应用