浅析如何规范村级财务管理

一。当前村级财务管理中的问题表现

(一)会计基础工作不规范

记账凭证的原始凭证缺乏合规性。一般来讲,农村会计人员只负责简单将村长。主任签批后的凭证进行报销付款了之,而对原始凭证的真实性。合法性则一概不管不问,造成会计核算项目失真,收论文网支不实。

违反现金管理制度现象严重。一是在村级财务核算中以白条抵库。坐支现金以及村干部长期借村集体公款现象严重;二是账务资料中不设现金日记账,或者虽设立了日记账,但记账不规范,不能做到日清月结,并且有的日记账存在乱涂乱改现象。

财务制度不健全。有的村或没有财务制度,或缺乏完整的财务制度体系。有的村会计人员岗位设置混乱。职责不明,竟将现金放在村干部手中,给村干贪占。挪用提供可乘之机,别外,不在在财务人员变动时无交接手续。

会计档案管理不善。许多村因没有档案保管设备,会计档案不能实现集中管理,往往是几任会计自行保管,结果账簿和凭证损坏。丢失现象严重。

(二)村级财务公开不透明

根据中华人民共和国村民委员会组织法(主席令第三十七号)要求,村委会必须实施实行村务公开制度,其中包括财务公开。但是有的村财务公开不明细。不透明,只是疲于应付。流于形式;有的村则因核算内容不具体。不真实,不敢对外公开。

(三)资产管理不规范

许多村没有设置固定资产账簿,对村集体固定资产不予登记,有的虽然设有固定资产账簿,但固定资产记账随意,不记账或漏记账现象非常普遍,导致许多村集体资产账实严重不符,资产流失严重。

(四)债权债务清理不及时

许多村由于记账不及时或账簿遗失现象,致使村债权债务余额与实际不符。有些村往来账目核算不分明细,一年年形成流水账。死账,旧账不清,新欠不还,形成债务疙瘩。

(五)村民财务监督小组失效“

有的村民财务监督小组成员生怕在执行监督过程中得罪村干部,给自己小鞋穿,所以在监督过程中就睁一只眼闭一眼,事一关己,高高挂起,不敢履行监督职责;有的财务监督章就由村干部管理,村民财务监督组织监督严重失效“。

二。存在问题原因分析

(一)执行财务管理制度不严格

农村财务管理制度主要包括财务收支管理。资产资源管理。票证管理。会计报表。财务档案管理。债权债务管理。民主理财和财务公开。财务预决算管理等一系列制度,极具可操作性。但因某些村干部素质不高,财务人员业务低且职业操守差,致使财管管理制度无法落实或不能严格执行。有些村的村级财务活动不受制度约束,不执行民主理财程序,造成财务监督真空“,使得一些村级干部非法盈利,以权谋私,中饱私囊,造成党群。干群关系空前紧张。

(二)村级财务管理水平不高

一是财务管理理念淡薄。某些村干部为民理财的意识不强,不从村民的利益出发安排村级财务支出,造成本村财务管理混乱。某此村级财务人员在报销时只看村干部的脸色行事,当老好人“,有的甚至与村干部同流合污,共同谋取私利。二是财务管理模式落后。当前村级发展日新月异,但村干部和会计人员管理模式还相对落后,亟待改革创新新的管理模式。

(三)财务监督力度不强

一是村民对本村事务知情权受限制,导致他们参与意识淡簿。民主意识匮乏,对本村财务缺乏监督意识。二是一些村干部不落实村级财务公开制度,使得村财务管理不透明,造成本村财务监督信息不透明。三是村级财政监督属于村民自治行为的一种,若村委成员之间为私利而不实施内部监督,相互包庇,势必导致村级财政监督渠道不畅。

(四)村级财务人员队伍素质偏低

目前多数村级财务人员属无业务。无经验,对国家财经法规一知半解,绝大大数会计人员属无证上岗,缺乏正规的业务培训,在岗培训教育机会也不多,致使业务水平普遍较低,缺乏防危杜渐意识,无法有效约束违法违纪行为的发生。有的个别农村财务人员由村支书或村主任信得过“的人担任,导致他们在财务核算中不能坚持原则,对农村财务缺乏客观理性的管理和监督。

三。对策和建议

(一)建立健全村级财务管理制度

为实现农村会计业务的规范化管理,我们必须根据会计法的相关要求,严格执行村集体经济组织会计制度(财会[2004]12号)的相关规定,做好会计核算和账务处理,做到财务制度健全,资产管理到位,科目设置科学,实施民主理财,自觉接受村民监督,实现村级财务的制度化。规范化。科学化管理。

(二)加强村级财务审核及监督力度

一是村民主理财小组要从手续是否齐全。收支是否合理方面对原始凭证把好审核关。二是代理会计人员要严把记账凭证入账关。三是镇(街道)经管站要定期将村级财务报表。收支情况张榜公示,接受群众监督及社会监督。

(三)进一步规范村级财务管理程序

一是推行村财镇管“,实施会计集中核算代理记账制度。二是严格报账流程制度,要求手续齐全。监督到位。三是从规范票据管理。财务信息公开。档案管理。财务制度。会计核算以及会计报告信息内容等方面着手,建立健全农村财务管理管理机制,走长效化。规范化。制度化和法制化轨道,不断提升村级财务管理水平。

(四)加强培训,提高财会人员的素质

定期举办财务业务知识培训。财经法规普法教育,加强村级财务从业人员的上岗培训,督促村级财会人员自觉提高业务素质,增强法律意识,从而提升村级财务人员的职业技能和道德修养。

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