逐渐建立绩效导向的新政府会计系统

中图分类号:F810。6文献标识码:A文章编号:1001-828X(2015)010-000-01

政府是社会公共服务的提供者,所要领导的领域较多,例如教育。卫生。文化。经济等,要想把这些工作都做好,就必须有充足的资金和完善的会计系统。论文网目前,的政府会计系统面临较多的困难,工作压力也非常大,由于正处在现代化建设的关键时期,各种支出项目与日俱增,要想应对这些压力,就必须改进政府的会计系统,使它高效的运转起来,同时,还要建立公开。廉洁的阳光政府,政府的资金使用情况要向社会公布。所以,建立绩效导向的新政府会计体系统是至关重要的。

一。建立绩效导向的政府会计系统的必要性

(一)有利于解决预算体系存在的问题

目前,政府财政部门的主要工作是平衡部门之间和活动之间的资金需求,不注重工作的完成效果和资金使用情况。而且,预算的制定缺乏有效的定量标准,这样就导致评价工作也缺乏相应的参照标准,不利于会计工作的运行。而绩效导向的会计系统就能解决预算存在的问题,它能够让财政部门重视预算的执行效果,将预算进行量化,为评价体系提供便利。

(二)有利于规范政府的内部管理

政府办公效率的高低与内部员工的素质有关,也与内部管理效率的高低有关,目前,政府部门的内部管理存在一定的问题,例如管理理念落后,管理风格朝令夕改等,而通过绩效管理方式就能对会计系统综合的评价,让管理方式更加统一。高效,员工执行起来也比较方便[1]。

二。如何构建绩效导向的新政府会计体系

政府的会计系统与企业的会计系统存在一定的区别,主要就是两者的目标不一样,企业会计主要是记录业务性的成本和支出,对企业的财务状况进行监控,尽量在有限的资源内实现最大的利益。政府会计主要是对各个部门的经济活动进行监督,对各个部门分配资金,也对资金的流向。使用情况进行监控,确保支出都用在公品和服务的工作上。明确了这个不同,就能为建立绩效导向的政府会计系统提供帮助。具体的措施如下:

(一)制定明确的政府会计目标

政府会计的目标分为三个层次:一是通过检查和监督,防止政府部门出现贪污腐败等现象,二是加强政府财务系统的改进工作,让财务运行更加顺畅,三是把政府的财务情况向社会公布,接受社会的监督。目前,政府会计的目标主要是让预算更加科学合理,执行起来更加方便,预算不能因为一些特殊情况的改变随意更改,要有比较科学和准确的预测,使绝大多数情况都在意料之中。所以,政府在制定会计目标的时候,要注意目标的合理性,目标要进行量化,同时要考虑到在执行过程中会遇到的问题,使预算能够应付突发情况[2]。

(二)确定会计模式

政府会计的主要功能就是制定预算,预算对资金的获得和使用都非常关键,所以,在制定预算时要确定比较完善的模式,对政府活动的必要性和可行性进行综合分析,将问题估计的更加全面,预算在经过上级部门的审批之后,就要严格执行,生产。工作的资金需求不能超过预算的限度,绩效考核时要对预算的执行情况进行详细的考核和评价。为了能够达到政府会计第二。三层次的目标,绩效考核的内容还应当进一步完善,例如,可以分别对财务会计的工作内容进行考核,这样考核的内容就更加细致,对政府的执行能力。应变能力。预算能力进行评价。所以,确定会计模式是非常重要的,让预算管理和财务管理能够更加的科学,两者相互配合。相互补充才能把会计工作做好。

(三)建立合理的绩效评价指标体系

建立合理的绩效评价指标体系是评价政府会计工作的关键,合理的指标既能完全展示政府会计各项工作的开展情况,又能找出政府会计存在的不足,然后进一步制定对策进行改进。总的来说,评价指标可以分为三类,第一类主要是会计核算程序的指标。检查会计科目是不是科学合理。会计记录的情况与实际经济情况是不是一致等;计量方式是不是公平。真实,记录的结果是不是非常具体等;还要进行账账比对。账证比对和账实比对,使这三种比对结果不存在误差的方法,如果发现误差,则要及时查找原因,总结教训。第二类主要是检验会计人员的技术水平。会计人员是政府会计工作的最主要力量,他们的技术水平。道德水平。心理素质将直接影响到会计工作的结果,因此,对会计人员进行考核时,要从以下几个方面进行着手,分别是:是否取得会计资格证书以及证书的等级。工作时间。是否接受专业教育等。第三类主要是考核人力资源的使用情况。政府的工作需要内部各个部门的协调配合,如果存在部门间相互掣肘的情况,不仅会影响员工之间的感情,还会影响政府工作,进而对社会造成损失,因此,政府会计的绩效考核还应当重视人力资源使用情况,对岗位的重要系数和人员的数目进行量化[3]。

(四)保证绩效评价的真实性

绩效评价的目的不是为了评价,而是通过评价把会计工作做好,进而提高政府的办事效率和执政能力,因为,绩效考核的结果会为政府的决策提供依据,如果绩效评价做不好,就会使得决策出现漏洞,对执行过程带来难度,因此,绩效考核应当注意以下几个问题:首先,绩效评价的过程要具有权威性和公正性。要按照事实来评价,不能因为对某个部门或者人员存在偏见,就区别对待,其次,评价要保持及时性,评价的周期应当缩短,每个季度评价以此就可以。

三。总结

政府会计能够解决预算过程中存在的一些问题,理顺政府内部的管理问题,对政府工作效率的提高具有明显的促进作用。要想提高政府会计的职能,就要制定较为明确的会计目标,进一步优化会计的运行模式,把政府会计绩效管理落到实处。

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