2。2 营改增的范围界定

     实施税改制度的部分现代服务企业，主要指围绕文化产业、现代物流产业、制造业等提供知识性、技术性的相关营业活动，包括研发和技术服务、文化创意服务和有形动产租赁服务等。

3  营改增的现状、原因

3。1营改增的现状

    目前，我国经济发展方式正迅速转变，消除重复征税、推动第三产业发展，特别是服务业，对提高国际综合地位具有极其重要作用。据国务院相关文件，自2012年1月1日，上海率先成为营改增实施范围，首先开展了交通运输业与部分服务业的尝试，其中部分现代服务业涵盖了物流辅助服务、研发和技术服务、、文化创意服务、信息技术服务、有形动产租赁服务（融资和经营）等。自2012年9月1日起，税改的实施由上海市延伸至北京等8个省（直辖市）。2013年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业的税改开始在全国范围内实施。2014年1月1日，税改试点的范围增加铁路运输与邮政业两项。2014年6月1日，电信业被纳入营改增实施范畴。

3。2营改增的原因

（1）营业税重复征税问题严重 。法国增值税的前身便是营业税，台阶式、节节征是其特点。个个环节、阶段都必须依据全额征税代表了台阶式特征，从商品的生产到零售环节都要征税代表节节征特征，也就是有几个环节就要征几道税。这一特征严重导致了重复征税的问题，即如果生产结构比较繁琐，那么最终缴纳税款的金额也就多。因此，为了减少缴纳金额，参照法国的方法是必不可少的，其方法便是营改增。

（2）营业税和增值税一并实施，税务征收管理困难 。自1994年，便随着我国社会经济的发展，我国进行的税制改革和复合式的税制体系得到改善，因此两税随之相伴。混合销售行为与兼营销售行为出现的重要的原因便是市场经济多元化的发展。一般而言，混合与兼营销售，两者的收入要分别算出营业税和增值税的金额。由于在收税范围方面两者存在不一致的情况，这导致出现两个难以解决的问题：一是界限比例的划分，二是税的征收方式。因此，划分两者之间的征收范围是十分重要的。来自优I尔Q论T文D网WWw.YoueRw.com 加QQ7520~18766

 （3）从事服务业企业缴纳营业税，该政策不利于国际竞争 。2008年，我国由于经济危机出现瓶颈现象。出口零税率在其他国家适用，但在我国国内缴纳营业税的服务业和外贸出口是不适用的。这说明对其他地区来说，我国的服务业进出口成本比较高，导致盈利偏低，国际地位下降。 党的“十七大”与“十二五”的发展规划也明确提出要合理缩减营业税范围和扩大增值税征收范围。 

4 营改增对现代服务业税负的影响

4。1 营业税对现代服务业税负的积极影响

    税改的推行不仅解决了货物和服务税率不一致与重叠征收税款的问题，而且带来了不少的作用。例如，激发了企业的活力和优化产业结构等，促进了经济的持续发展。随着税改范围的扩张，其意义渐渐凸显。其主要表现在：

（1）减轻重复征税的问题。增值税的抵扣机制使服务业内部相互沟通，成了很多产业间的纽带，既解决了重叠征收税款的难题，又减轻企业缴纳税款的压力。其中需要重视的是，企业的运营决策不需要考虑重叠征税问题，更多地是思量市场的需要，巩固市场配置资源的地位。税改制度使整个生产链的税负得到减轻，一千八百多亿元便是2012和2013两年共计达到的减税效果,通过市场价格机制使生产链中的每个环节都享受到了税改制度带来的好处。营业税在税改前为价内税，营业税额等于销售全额乘以税率；增值税为价外税，缴纳的增值税额等于不含税销售额乘以税率，然后再减去可抵扣的进项税额。若进项税可以抵扣，营改增将会使企业的税负降低。