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（2）政策鼓励高校贷款
目前，我国高校的经费来源主要包括教育财政拨款和学费收入。然而在教育财政拨款不能满足高校需求,学费收入增长空间很小的情况下,仅靠这两项经费来源确已无法满足高校扩大教学规模对资金的需求。为了促进我国高等教育的发展,国家以立法的方式鼓励高校通过多种途径筹集教育资金。《教育法》第七章第五十三条规定:“国家建立以财政拨款为主,其他各种渠道筹措教育经费为辅的体制”；第优尔十二条规定:“国家鼓励运用金融、信贷手段,支持教育事业的发展”。也正是因为如此，当教育性财政拨款和学费收入无法满足高校扩张资金需求的时候,有了政府的政策鼓励,高校才会通过贷款筹集资金。