浙江是民营经济的发祥地，也是中国毫无疑问的“民营经济大省”。截至2012年底，浙江省个体工商户255万户，民营企业78万户，民营企业总量同比增加8%，占内资企业比重达到87%，民营经济总量在全省地区生产总值中所占的比例超过60%。在2012年中国民营企业500强中，浙江占142席，连续14年居全国首位。浙江的民营经济已成为浙江经济建设发展的主体力量。

为了更好地推动民营经济持续快速健康的发展，浙江研究制定了一系列政策举措，对民营经济予以扶持。民营企业在获得更多发展机会的同时，也面临着巨大挑战。2008年金融危机以来，受到国外市场需求萎缩的影响，浙江民营企业损失巨大，外贸产业存在大量订单少甚至没订单的问题。此外，“融资难”、“融资贵”等也是近两年浙江民营企业存在的突出问题，超过90%的中小民营企业得不到银行的支持，部分中小企业不得不求助于“民间高利贷”，而这一举动进一步加剧了企业资金周转难的困境。企业资金链得紧张，甚至断裂，导致数百家企业倒闭，不少企业老板“跑路”，职工得不到补偿，对社会和经济稳定造成一定的影响。“温州危机”就是其中最典型的例子。

 温州民营经济发达，民间资本充裕，是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地。而近两年来，温州数家中小企业倒闭、企业主“出走”、“地下钱庄”猖獗等现象频发，对温州经济发展造成恶劣影响。“温州危机”的爆发，根本原因有两个：第一，“炒房”热潮导致大量的民间资本流向投机投资领域，中小企业不受关注，实业萎靡；第二，改革不够彻底，金融扭曲现象严重，中小企业的生存环境恶劣。“温州危机”的爆发将隐藏在中国经济平稳发展表面下的深层隐患暴露出来，给所有中国人敲响了警钟：我们必须痛下决心推动金融改革，打破国有经济垄断的局面，为民营经济的发展创造良好的生存环境，否则未来将不仅仅是“温州危机”，更是“中国危机”。

2012年3月28日，国务院常务会议决定在温州设立金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，以引导民间融资规范发展。温家宝前在温州调研时也曾说过：“民间借贷之所以阻挡不住，就是因为民营企业有需求，而金融机构又不能满足。正门开得不大，那旁门就要开。”所以，深化地区金融体制改革，将民间资本借贷纳入正规金融体系，规范民间资本运作，进一步提高民间资本地位，已是我国不可阻挡的历史趋势。论文网

1.2民间资本研究现状

1.3研究的目的和意义

研究此课题的主要目的在于对浙江民间资本的由来和发展进行简要介绍，重点研究讨论浙江民间资本监管的相关问题，尝试对浙江民间资本流动的有效监管提出意见和建议。

改革开放以来，我国民营经济迅速发展，创造了大量的社会财富，积累了庞大的民间资本。资本的增值性，使得部分民间资本流向了民间非法高利贷、地下钱庄等非法渠道获取收益。现在，国务院常务会议决定在温州设立金融综合改革试验区，说明民间金融正规化、合法化将得到实现。为了杜绝“高利贷”、“地下钱庄”，防止未来有不法分子利用民间金融的合法身份去干坏事，破坏金融秩序和经济稳定，加强对民间资本的监管，控制民间资本的流动方向和流动途径，建立一套完善的资本流动监管体系，以保持我国民营经济的稳定，促进我国经济发展。