1.收入规模分析7

  2.收入结构分析9

  （四）地方税收的征管分析…10

四、“营改增”对地方税收体系的影响…11

  （一）“营改增”对全国地方税收体系的影响…11

  1.“营改增”对地方政府税权设置的影响…11

  2.“营改增”对地方税收收入的影响…11

  3.“营改增”地方税收征管的影响11

  （二）上海市2012年-2015年的“营改增”情况12

  1.2012年“营改增”试点效果良好12

  2.2013年“营改增”试点积极效应进一步显现…12

  3.2014年、2015年“营改增”试点继续深化14

  4.2016年“营改增”全面推开14

五、“营改增”后对上海市地方税收体系的完善建议…16

  （一）调整财政体制，保障地方政府利益…16

  1.申请中央下放部分税收权限…16

  2.适当提高增值税、所得税等税种的地方分享比例16

  3.完善现有税种，适时开征新税种…17

  （二）对税务部门“营改增”之后的建议应对措施17

  1.围绕地税征收，多出实招，挖潜增收…17

  2.立足科技管税，提升信息管税水平，建立电子税务局18

六、结语…19

致谢…20

参考文献…21

一、绪论

（一） 背景及研究意义

    我国于上世纪九十年代开始，开始进行分税制改革。换句话说就是针对加工产业（不包含建筑行业在内）以及部分第三产业，针对这些行业范畴开始进行征收增值税；对建筑业和交通运输业、邮电通讯业、文体行业、金融保险业、娱乐行业、服务行业等第三产业征收营业税。1994年税制改革，以及之后进行的众多税制改革，都在给我国在财税体系的改革之路添砖加瓦，使我国的财税体系更加完善。不过，伴随世界经济的高速发展，我国的经济发展和变化也超出预期，原有的税制体系逐渐露出弊端，阻碍了经济的发展，所以再一次的税制改革是必然。论文网

    新一轮的税制改革必然会打破原有的地方税收体系，“营改增”便是新一轮税收体系改革的导火索 ，应以此为契机，推进优化完善中央对地方税收返还和转移支付的方式。这一过程中，对地方税收体系的冲击应该不小，对其中各税种的收入规模和构成必会产生影响，重建符合当前社会经济发展前景的地方税收体系已然成为学界研究的重要方向。

（二） 国内外文献综述

1. 国外文献综述

    全球第一个开始进行增值税征收的国家是法国，自此后增值税制逐渐被其他国家学习采用。现今世界，多数国家实行全行业征收增值税。Alen A. Tait最早在1988年出版的著作《Value Added Tax:International Practice and Problems》中，就曾经就如何征收某些行业和劳务服务的增值税提出了一些观点。例如建筑业，租赁相关服务、金融相关服务和海外劳务服务等， 虽然这些行业和劳务服务在征收增值税的过程中存在难度，但他仍认为这些行业和劳务服务应该被征收增值税。Richard M. Bird和Pierre_PascalGendron共同在2007年出版的《The VAT in developing and transitional countries》中提出观点，由于政策目标不同，所以会产生相应的增值税，只有提高“消费”的纳税比例，增值税才能良好的发展。来`自^优尔论*文-网www.youerw.com