（二）审计独立性差 7

（三）审计观念上的落后，与被审计单位缺乏良好沟通 7

（四）审计目标与政府目标不能有效结合 8

四、优化政府审计环境的方法 8

（一）优化方向 8

（二）一要履行学习教育之责，打好“预防针” 9

（三）提高政府审计人员素质 10

（四）提高审计结果的透明度，接受公众监督 10

（五） 履行监督检查之责 10

五、 政府审计案例 11

（一） 铜山区政府审计局概况 11

（二） 部门决算构成 11

（三） 关于2014年度收入支出决算总体情况说明 12

（四） 铜山区政府审计存在的问题 12

（五） 完善对策 16

（六） 优化总结 18

六、结束语 18

参考文献 20

一、引言

（一）研究背景

审计是由特定的组织和专业人员，依照法律对被审计单位的财政、收支预算以及有关的经济和管理活动的独立性、可靠性、合法性进行监督审查，然后评价经济责任，以此维护财务秩序，完善被审计单位的经营管理，帮助明确其经营目标。政府审计就是国家审计，是代表政府依法对国务院各部门、地方各级财政、政府、金融机构和行政单位等的预算经营收支进行监督管理。在行使监督权的过程中，政府审计具有独立性。即审计机构在审计过程中不受任何行政机关、社会团体和个人的干预。在中华人民共和国成立以后的一段时间内并没有设立专门审计部门，对财政收支和预算管理、财政的监督权下放给财政、税务、银行等部门执行。在1995年1月1日颁发并实施的《中华人民共和国审计法》，是政府审计事业的振兴发展的里程碑。在我国，国家审计机关由两部分构成——中央审计机关和地方审计机关。在我国，最高的审计机关是中华人民共和国审计署（中央审计机关），该机构在国务院领导下主管安排全国的审计工作；地方审计机关即县级以上的地方各级人民政府所设立的审计机关，主要工作内容就是在地方人民政府和上一级审计机关的领导下，在其行政区域内行使审计权，并且对本级政府和上一级机关报告工作。政府审计是一种法定审计，意味着相关审计人员必须依法执行审计监督。论文网

综上，不难看出，政府审计应该具有以下特点：

首先，政府审计应该具有独立性。依照宪法，各级政府审计机关在国务院的领导下开展有关审计工作，独立性要求审计机关和审计人员不受其他任何机关、团体和个人干预。

 其次，政府审计还应该具有权威性。

 再次，我国政府审计范围还兼有经济监督、评价和鉴证的职能。这些职能特点是因为政府审计的范围包括各个地区、行业和部门，是一种全方位的监督管理，监督的范围不仅包括财政和预算收支，同时还包括银行、财税、工商等其他的经济监督部门。

（二）研究意义