4。2  保持税收中性

税收中性是税收中的一个基本原则，它所强调的是一个国家的税收对本国经济发展不产生额外的影响，也就是说国家征税不对其经济体制产生影响[4]。但对于目前在行业中营业税的征收，有些行业一直在密切联系我们的生产和生活，如通信和运输行业，如果不把这些税收征收增值税征收范围，将严重阻碍发挥税收中立的基本原则，对“营改增”政策的实施是极其不利的因此我们在划分范围时要格外注意这个问题，因为我们在“营改增”之前就已经存在了这个问题，因此需要及时去解决。

那么怎样在“营改增”实施后不影响税收中性这一基本原则，这就需要政府采取一定的措施，制定相应的对策。比如对一些相对落后的或者特殊的地方发放一定的财政补贴。在2009年，增值税进行了转型，在税收制度中允许固定资产进行进项税额抵扣，这为纳税人减轻了税收负担。这一表现是顺应了经济发展的潮流，也是税收中性的直接体现。“营改增”是当代社会推动经济发展的大趋势，因此在实施过程中要与税收中性这一原则紧密结合。文献综述

4。3  有利于经济结构调整

由于双重征税，增值税抵扣链条不全的问题，导致严重阻碍了服务业专业化发展，而服务业属于第三产业，所以我们认为这个问题不利于它的发展。第三产业和其他产业存在差异，这将影响中国的经济结构调整。因此为了进一步促进经济结构的快速优化升级，中国从生产型增值税向消费型增值税转型。

众所周知，我国的产业结构较为单一并且目前面临着产业结构比例失衡的问题，这主要体现在重工业上。随着重工业的发展，也出现了一些问题，比如由于资源被过度利用造成了资源短缺，环境污染等。因此，在这种情况下，我国应该大力发展第三产业，改变第一产业的比重。而服务业作为新兴产业，随着经济的发展，扩大了服务业的需求。产业结构单一，比重失衡这都是我们需要关注的问题，这也都属于经济结构调整的范围，由此看来，对经济结构来说是有利的。

5  营改增前后文化创意服务业税收政策基本情况概述

5。1  政策目标

国家实行营业税改征增值税的目标是公平税负，营业税的计税依据是全部流转额，即营业额，而增值税的计税依据是新增流转额，即增值额[5]。两种税收制度在税额的征收上是明显不同的，增值税能够避免重复征税的现象，因而执行起来税负是公平的。然而，“营改增”的推行改变了重复征税的问题，它在具体的税收账目上对比做出了相应的调整，从而解决了这一困境，同时也保证了国家产业在纳税结构上的整体稳定性。自“营改增”实施困扰纳税人税负不公平的问题得到了本质上的解决，这是有利于我国第三产业的发展。

5。2  “营改增”税率的变化

根据“营改增”政策的指示，文化创意服务类企业在征缴时缴纳增值税。通常情况下，企业规模适当的一般纳税人要缴纳6%的税率，而被确认中小微企业的小规模纳税人需缴纳3%的税率[6]。税率的变化对于文化创意服务类的企业而言，与缴纳营业税相比，税负究竟是增加或是减少，还是需要分析的。总的来说，国家是希望这些企业积极发展并且国家也大力扶持，但是具体情况还得具体分析。来:自[优.尔]论,文-网www.youerw.com +QQ752018766-

5。3  “营改增”计税依据的变化

在“营改增”政策出台之后，国家税务总局就担起了行业税负征收的重任。在“营改增”政策之前，营业额的征收依据是企业的全部营业额，实质上它是一种价内税。然而在营业税改征增值税之后，增值税的征收则是以不含税的收入为征税依据，不存在重复征税，实质上为价外税。由此我们可以看出营业税和增值税在企业财务数据的统计方式上是有所区别的，和以往相比，企业同样的业务量，财务报表中的列报收入数据是减少的。但是结合企业实际经营这一因素，对企业效益的增长起到了明显的推动作用。