(二)佛罗里达争端缘起
1513年西班牙航海家胡安•彭斯•德里昂为了寻找青春泉,偶然发现了圣约翰河附近的土地并命名为佛罗里达,意为“鲜花盛开的地方”。但是西班牙因为初期的拓荒过于艰难而忽视了这块土地。直到一百多年后,法国人和英国人相继提出对于这块土地的主权要求,西班牙为它之前的漠视付出了代价。到七年战争之前,英国、法国、西班牙三国在佛罗里达地区几乎形成鼎立局势。英国占领佐治亚,法国盘踞新奥尔良、莫比尔地区,而西班牙则拥有圣奥古斯丁和彭萨科拉。英国赢得了七年战争,同时也赢得了西属佛罗里达。根据1763年《巴黎和约》第七款规定:“沿密西西比河中心线延伸到伊伯维尔河,再由伊伯维尔河中心线到莫莱帕斯湖和庞特查特雷恩湖一直到加勒比海划线,此线以东包括莫比尔河和莫比尔港在内的所有法国拥有的和理应拥有的所有领土全部转让给不列颠”[2]P.236-237,以及第二十款规定:“作为上一条款中英国将战争期间夺取的包括古巴在内的西属加勒比海上的领土归还西班牙的交换,西班牙将圣奥古斯丁和彭萨科拉湾在内的位于密西西比河以东及东南部的所有西属佛罗里达领土全部转让给不列颠” [2]P.240。如此一来,英国得到了所有佛罗里达的领土。英国十分清楚佛罗里达境内墨西哥湾到太平洋以及新奥尔良到密西西比河这两条黄金航道的价值。1763,英国为此颁布英王公告:“将整个佛罗里达地区分为东、西两部分,阿巴拉契科拉河以东和墨西哥湾以北的地区为东佛罗里达;阿巴拉契科拉河以北,位于密西西比河和庞特查特雷恩湖以东的部分为西佛罗里达”[2]P.209-210。英国坐拥佛罗里达的良港、资源和航道,虽然密西西比河主权由法国转向了西班牙①,但这并不妨碍英国使用,英国对佛罗里达的现状感到相当满意。正是在这个时期,美国移民进入俄亥俄河流域和田纳西流域,萌发了对佛罗里达最初的渴望和野心,此后成为之后美西佛罗里达争夺的重要筹码。